清远佛冈：探索推进中小学校党组织领导的校长负责制 让党旗飘扬在铸魂育人一线
民安中学是清远佛冈最偏远的学校之一，校内留守儿童较多，其中不少是“学困生”和“问题学生”。今年秋季开学以来，该校配齐领导班子，增设了政教处，在教学、德育、管理等方面下功夫，学风校风得到明显提升。
薄弱校迎来发展新契机，这与一场改革直接相关。今年初，《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》印发。佛冈抢抓机遇，积极探索，从规范组织体系、加强队伍建设、完善制度机制等关键环节入手，稳慎推进改革。
与此同时，各校着力画好党建业务同心圆。将党小组建在年级组、学科组上，把好方向促管理、教学双提升；党员教师争先树立课堂教学标杆，带领广大教师提升素养能力……改革成效初显，党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒，为佛冈教育发展注入澎湃动能。
强组织▶▷
筑牢基层战斗堡垒
佛冈有公办中小学校幼儿园69所，在推进党组织领导的校长负责制改革中，该县结合各学校党员队伍状况和学校工作实际，通过“单独组建、联合组建、就近挂靠”等方式，优化设置学校党组织63个、党小组121个，从而构建起“设置合理、体系完善、作用发挥”的学校党组织体系。
“佛冈这项工作走在全市前列，离不开县委的重视支持、高位推动。”佛冈县教育局党组书记、局长李玉英说，今年3月，佛冈成立了推进中小学校党组织领导的校长负责制工作专班，将县委组织部、县直机关工委、县委编办、县教育局等单位纳入其中。工作专班按照县委教育工作领导小组的部署协同开展工作，经调研摸底制订了优化设置方案，为改革提供了组织保障。
聚焦学校党组织和行政事务“谁主管、谁来管”问题，佛冈制定了一系列议事决策制度范本。各校参考范本结合本校实际，制定出台各自的章程制度，从而建立起党组织全面领导、分工负责、科学决策、民主监督的管理机制体系。
“以前只需学校行政会议一次过，现在党组织集体研究决策更科学，成效更好。”佛冈县第一中学党委书记朱志勇说，在校园管理中，党组织把方向、管大局、做决策、带队伍、保落实，有效提高了重大问题的解决能力。
建队伍▶▷
选优配强党政领导班子
选优配强学校党政领导班子，是改革的重中之重。佛冈结合全县各学校党员队伍状况和学校工作实际，增设中小学、幼儿园党组织书记职数11个，专职副书记职数22个。
对于新增的33个党组织领导职数，佛冈严格按照标准条件和程序，注重从党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部中选拔。新任命11名党组织书记由原来的书记校长“一肩挑”转任提拔、22名专职副书记由副校长转任提拔，既确保党组织领导班子的专业化，又让书记和专职副书记能集中精力抓党建。
佛冈对中小学校副校长职位实行竞争上岗，通过面试答题和演讲竞聘综合考察竞聘者的思想素质、业务水平及管理能力，最终择优选拔出11名小学副校长和8名初中副校长。同时，对于党组织书记和校长分设的学校，佛冈要求党员校长兼任党组织副书记，所有党员副校长同步进入党组织班子，进而强化党组织对学校工作的全面领导。
动真格的调整，换来一支有能力、有干劲、有担当的崭新队伍。以初中为例，佛冈新一届初中党政领导班子平均年龄为44岁，比改革前降低7岁，40岁以下的年轻校长占比提高了33.3%。
“从目前社会的反响和学校教师的反映来看，新上任的学校领导班子都很不错，他们乐于接受新岗位、迅速进入新角色，有自己的规划，为学校管理打开了新格局。”李玉英说。
谋发展▶▷
党建与业务互融共促
推进中小学校党组织领导的校长负责制改革，是加强党对教育工作全面领导的重要举措，是推动学校治理现代化的根本保障，也是以高质量党建引领教育高质量发展的必然要求。
随着改革推进，党组织作用从“政治核心”扩展为“全面领导”，不但聚焦主业，还全面参与，推动党建与业务互融共促，佛冈校园里处处绽放“红色力量”。
振兴小学党支部书记、校长黄锦兰说，学校把党小组建在年级组上，既让党建和业务同心同向，也让党小组成为年级组教师思想觉悟、师德师风和保教业务的“吹哨人”和中坚力量。
龙山镇中心小学党委书记张秒新感慨地说，“今年国庆期间佛冈突发疫情，党员教师踊跃报名参与防疫志愿服务；党员教师还带头参加教学比赛，通过组建团队，集体备课、磨课、评课，促进全体教师专业化发展，教研氛围越发浓厚。”
在党组织领导的校长负责制下，党员教师的身份意识、主人翁意识、担当意识不断强化，基层党组织已成为教书育人的坚强堡垒。
佛冈县委常委、组织部部长、县委教育工作领导小组组长黄成灼表示，佛冈牢牢把握改革工作的关键环节，把完善学校党的组织体系作为改革重要支撑，把抓好干部人才队伍建设作为改革基础工程，把立德树人成效作为检验改革工作的根本标准，通过加强精准指导，压实各级责任，积极稳慎推进，有力有效推动党组织领导的校长负责制各项工作落地落实，为推动基础教育高质量发展提供坚实的组织保障。
