清远清城：实施街道“大工委”、社区“大党委”工作机制
兼职委员出力解急难愁盼

　　为进一步提升党建引领基层治理效能，清远市清城区探索实施了街道“大工委”和社区“大党委”工作机制，推出一系列务实创新举措，成为连接辖区内各领域党组织的坚强“轴心”。

　　统计数据显示，该机制落地实施以来，交出了一份喜人的“成绩单”：来自不同领域的156名兼职委员合力推进基层服务与社会治理，街道社区与兼职委员所在单位党组织签订共建协议167份、收集资源清单105份、梳理需求清单87份、制定项目清单79份。

　　同时，兼职委员领办实施项目153个、争取支持资金34.5万元、协调解决各类急事难事烦心事287件。

　　创新机制细则▶▷

　　破解孤军奋战难题

　　“在职党员作用发挥不够充分、社会组织参与度太低……”为破解城市街道和城市社区在社会治理中“孤军奋战”这一难题，清城区在4个街道、67个社区探索开展街道“大工委”和社区“大党委”工作机制，在街道党工委、社区党组织原有组织架构不变的情况下配备兼职委员，让兼职委员全面参与到辖区各项事务中，并利用自身优势协调所在单位提供多方面支持。

　　街道“大工委”成员由“街道党工委班子成员+兼职委员”组成，兼职委员一般配备3—5名；社区“大党委”成员由“社区党组织班子成员+兼职委员”组成，兼职委员人数不受限制，根据工作实际需要设置。兼职委员主要从辖区内党员数量较多、有影响力的党政机关、国有企事业单位、“两新”组织党组织负责人中产生。

　　今年6月，清城区委组织部在总结前期运行经验的基础上，制定印发了机制推行细则和兼职委员管理办法。其中，机制推行细则把运行机制修改完善为“1+5”联席协商机制、“1+3”协议共建机制、“4+4”督促跟进机制、“2+2”考核评议机制；管理办法把兼职委员工作职责、管理要求细化优化为20小项。通过进一步规范和优化工作机制，推动兼职委员明晰职责任务并服务于民。

　　“工作内容更具体，既要定期召开党建联席会、党群议事会、纠纷化解会等，还规定每年第一季度需制定年度需求清单、资源清单、项目清单；督促跟进更有力，每季度开展1次以上专项督查指导工作；考核评议更完善，建立了‘双述双评’考核评议制度，以实际成效和群众反响作为评价依据，把工作表现突出、成效显著的单位和兼职委员作为表彰对象优先予以推荐。”相关工作人员介绍。

　　整合治理资源▶▷

　　发挥群策群力作用

　　兼职委员按照街道和社区的工作安排，参与研究辖区内党的建设、经济发展、社会事业、社会治安、城市管理、社区服务等重大事项，协助解决各类复杂问题。

　　“困扰我们许久的电动车车位和安装充电桩问题，终于得到了解决。”翠湖花园业主张小姐说，平时需要驾驶电动车接送孩子上学，充电桩的安装让她能便捷地停车充电。

　　“有了兼职委员的全力协助，社区内出现的各种问题能够更好更快地解决。”凤城街道翠湖社区党总支部书记、居委会主任郑跃曦说道，“之前我们还一起推进解决了楼房违建、街巷水浸、居民休闲场所建设等问题。”

　　在助推各项中心工作中，兼职委员发挥了积极作用，形成了强大工作合力。东城街道基龙社区“大党委”牵头组织辖区物业公司以及居民代表针对监控缺失问题，依托党群议事厅，召开民情速办会，提出有效解决措施。横荷街道打古社区“大党委”充分利用联席协商机制向兼职委员单位争取了1万元的项目经费，用于黑臭水体整治和道路维修。

　　此外，在今年6月抗洪抢险救灾工作中，全体兼职委员全覆盖下沉至受灾街道社区，以多种形式协助开展抢险救灾、转移群众、安置群众等工作。洪水过后，又积极为灾后重建、复工复产出谋划策，为受灾群众争取援助。东城街道白庙社区“大党委”兼职委员发动清远职业技术学院100名学生志愿者参与到复工复产工作中，充实了社区人员力量；飞来峡江口社区在防汛救灾期间向兼职委员所在党组织请求支援，为转移群众提供了临时安置场所和物资，保障了群众的基本生活需求。

　　优化服务路径▶▷

　　持续增进民生福祉

　　街道“大工委”和社区“大党委”积极拓宽社会治理新渠道，推动兼职委员积极协调所在单位为街道社区提供政策、人才、技术、物资、资金等方面的支持，联动社会力量和整合各类资源为基层赋能。东城街道“大工委”兼职委员积极对接省职教城，新增了6万多个高等职业教育学位，为东城发展提供高技能人才支撑；凤城街道西湖社区“大党委”兼职委员请示所在单位划拨经费近3万元，用于提升社区党群服务中心服务群众的硬件设施；东城街道白庙社区“大党委”为社区安装21盏太阳能路灯，解决了路灯不亮的问题；洲心街道学联社区“大党委”兼职委员协调所在单位牵头修复破损道路、规范车辆停放；振南社区“大党委”创新设置“暖心驿站”，为快递小哥、外卖骑手等户外劳动者提供贴心服务，使社会治理更有温度。

　　目前，全区兼职委员领办实施项目153个，争取支持资金34.5万元，协调解决各类实事287件，实现街道社区“独角戏”向“大合唱”的有效转变。

　　在前期的探索下，清城区越来越多关于社会治理、服务群众的好机制、好方法正不断涌现。东城街道“大工委”创建“14511”工作法；洲心街道启明社区“大党委”建立“1+3”会议制度、委员履职承诺制度和“五个一”工作制持续推动兼职委员参与基层服务和社会治理。同时，街道“大工委”和社区“大党委”牵头组建“红色”党员、“黄色”创文、“绿色”青年、“银色”银发、“蓝色”社工的“缤纷”志愿服务队伍，招募志愿者11260人，设置志愿服务岗90个，服务居民达130万人次。

　　下一步，清城区将持续发挥好街道“大工委”和社区“大党委”在社会治理中的引领者、推动者、协调者作用，持续完善社会治理体系，真正实现共建共治共享，让社会治理效能有效提升，带动群众满意度、获得感、幸福感持续提高。