珠海：以高质量党建引领高质量发展

　　潮涌珠江两岸阔，风劲扬帆正当时。

　　党的十八大以来，珠海坚持把政治建设摆在首位，将习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为“第一政治要件”，教育引导全市各级党员干部忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终胸怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动组织建设更加牢固、干部保障更加有力、人才支撑更加有效。

　　非凡十年，光辉历程。珠海坚持以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以高质量党建引领珠海高质量发展，推动全市地区生产总值年均增长7.4%，经济总量从全省第十跃升至第六、人均GDP达到15.79万元、多次入围“中国最具幸福感城市”。

　　紧扣为澳门产业多元发展创造条件

　　积极创新国际化环境中党的建设工作

　　“始终要不忘初心，让这里充满创新发展活力，促进澳门经济适度多元化发展。”曾经“蕉林绿野、农庄寥落”的横琴小岛演绎精彩蝶变，挺立时代潮头。

　　珠海始终牢记横琴开发的初心，切实发挥主力军、排头兵作用。市第九次党代会把“全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设”列为大会报告第一项重点任务，出台珠海落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》行动方案，围绕促进澳门经济适度多元发展这条主线，主动对接、主动支持、主动服务。过去一年，合作区新增澳资企业682家，现有澳资企业超5000家，注册资本总额突破1400亿元人民币。

　　一步步奋斗足迹，书写“一国两制”实践新示范。

　　珠海坚持把党的领导贯穿支持服务合作区开发建设全过程。在深入调研的基础上，制定《全面加强横琴粤澳深度合作区党的建设工作实施方案》，对合作区党的组织架构提出意见建议，配合制定实施合作区基层党建三年行动计划，推动党的政治优势、组织优势转化为合作区全面深化改革和扩大开放的坚强保障。携手合作区积极探索国际化环境中党建工作有效路径，建立常态化联系沟通机制，共同打造9条系列红色教育路线，积极开展基层党组织共建联建活动，市服务基层社会组织综合党委与合作区企业联合会党支部签订“红联共建”协议，实施“六共”模式，聚焦打造红色教育阵地，在办公大厦设置红色有声图书馆，并聚焦促进澳门与合作区青年就业与实习、助力合作区企业赋能提质等方面，服务合作区企业发展。

　　举全市之力支持服务合作区干部队伍建设。合作区挂牌前，按照“人事相宜、人岗相适、优中选强”原则，精心选派170多名政治素质高、专业能力强、创新意识突出的干部人才到合作区工作。探索开展常态化干部培训交流合作。将“深化澳珠合作，加快推进横琴粤澳深度合作区产业发展，助力澳门经济适度多元”等作为干部培训重要内容，推动澳珠琴三方首次联合举办公务人员交流培训班，突出融合互动、协同发展鲜明特色，创新公务人员联动培训新机制。

　　紧扣国家战略锻造新时代党员先锋队伍

　　将组织优势转化为助推湾区发展的强大动能

　　“这是一座圆梦桥、同心桥、自信桥、复兴桥”“要用好管好大桥，为粤港澳大湾区建设发挥重要作用”。

　　进入“大桥时代”，珠海一跃成为内地唯一与港澳同时陆路相连的城市。坚持把组织工作放在推进粤港澳大湾区建设和高质量发展的中心大局中思考、谋划和推动，努力培养锻造适应大湾区建设需要的干部队伍、不断夯实湾区建设基层基础、积极打造粤港澳大湾区高端人才集聚区，推动珠海充分发挥大桥“一桥连三地”、辐射粤西乃至大西南地区的轴带作用，努力建设粤港澳大湾区重要门户枢纽。

　　强化干部教育培训，提升干部服务大局能力视野。将《粤港澳大湾区发展规划纲要》等作为干部教育培训的必修课和重点内容，聚焦湾区建设、战略性新兴产业、营商环境建设等分类设计专门培训课程，举办专题培训班48期，教育培训干部8700余人次。

　　强化高水平人才高地构建，推动增强大湾区发展动能。珠海以深度参与粤港澳大湾区建设为“纲”，聚焦广珠澳科技创新走廊建设，实施大湾区港澳青年就业计划，落实大湾区个人所得税优惠政策，积极参与省关于合作区高层次人才认定办法、高端紧缺人才认定标准、个税优惠政策管理办法等核心人才政策制定，推动设立珠澳人才联络处，联合举办中国博士后创新发展（横琴）峰会、粤港澳大湾区大学生就业实习双选会等重大人才活动，跨境社保衔接、对澳专业人士资格认可等取得突破性进展。

　　从我国首款大型水陆两栖飞机“鲲龙”AG600，到“珠海一号”遥感微纳卫星星座，从横琴先进智能计算平台投入使用，到澳门4所国家重点实验室在横琴设立分部，一批重大科技创新成果涌现，成为珠海推动大湾区高质量发展的生动注脚。

　　强化珠港澳联防联控，携手筑牢疫情防控坚固防线。专门成立珠港澳联防联控专班，不断优化工作机制，全面加强保供保运转，科学有序实施通关政策，充分保障港澳居民物资供应和往来便利。澳门本土新冠疫情最严峻的时刻，珠海坚定扛起全力支持澳门做好疫情防控的政治责任，选派653名援澳采样队员前往澳门抗疫一线参战，在援澳一线成立援澳抗疫前线对接协调指挥部临时党委，切实发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

　　紧扣“产业第一”打造红色引擎

　　努力建设全省又一重要引擎和产业大市

　　“经济特区不仅要继续办下去，而且要办得更好、办得水平更高。”“经济发展任何时候都不能脱实向虚。”

　　去年12月，珠海市第九次党代会提出坚持“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”的工作总抓手，强调要把经济特区“金字招牌”举得更高、擦得更亮，努力把经济特区办得更好、办得水平更高。一年来，市委牢牢扭住产业发展牛鼻子，坚持产业第一、制造业优先，实现1-8月工业投资逆势增长52.8%，工业增加值8月增长9.6%，两项均居全省第一。

　　向着“努力打造欣欣向荣的产业大市”奋斗目标，在珠海，一幅“党建强、人才聚、产业兴”的活力图景徐徐铺开。

　　聚焦“产业第一”以实绩导向引领干部干事创业。坚持常态化联系服务市管领导班子工作机制，重点选拔创新型、担当型、实干型、主动型干部，圆满完成市区镇换届任务，选人用人总体评价好评率持续提升，最高达98.6%，创历史新高。举办招商引资系列专题培训，开展中青班招商引资实战实训，党员干部抓产业促发展的能力不断提升。黄静静、叶锦财等同志获全国“人民满意的公务员”称号。

　　“珠海红色+”系列品牌活动引领产业加速跑。实施助推全市九大产业园区加快发展的“红色引擎”，打造引领都市经济高质量发展的“红色商圈”，建成推动重点工程项目提质增效的“红色工地”，在新业态新就业群体聚集的区域建设一批综合服务型“红色驿站”，聚焦攻克“卡脖子”技术成立若干红色技术攻关小组，充分发挥党员在科技攻关中的先锋模范作用。

　　发挥党建优势助推乡村全面振兴。高质量完成2021年村级换届，村级换届相关做法被作为优秀案例推荐至中组部。深入实施“领头雁”工程，推行村干部专业化管理，实施选聘分离，每村储备至少2名后备干部。实施十万党员进党校，培育出全国优秀共产党员梁美容等一大批先进模范人物；2名基层党员同时当选全国党代会代表，创珠海建市以来新纪录；推动淇澳社区和鱼月村入选全国红色美丽村庄先行试点村，昭信村获评全国乡村特色产业亿元村。

　　党建引领加快推进市域社会治理现代化。全面推行街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，全市203个社区统一升格为党委，建立区、街道、社区三级城市基层党建联席会议，完善街道、社区兼职委员制度。实体化建成404个镇街、村（社区）党群服务中心，推动完成7000多项“民生微实事”、惠及群众120万人。优化“双报到”平战转换机制，全市8000多个党组织紧急响应，13万名党员闻令而动，到基层一线支援疫情防控，让党旗始终在疫情防控一线高高飘扬。

　　人才支撑发展动能不断汇聚。优化实施“珠海英才计划”，制定出台《加快产业创新人才集聚十条措施》，大力实施产业创新高层次人才和创新创业团队倍增行动、技能人才引进行动、青年人才引育行动，支持用人主体自主评价人才，落实人才奖补“免申即享”“即申即享”，推动90%以上的人才资金项目资源向重点发展产业倾斜。近4年来，市区两级财政平均每年投入人才资金超20亿元，新引进各类人才30余万人，人才流入率居全国全省前列。

　　九万里风鹏正举，新征程砥砺初心。珠海将牢记初心使命、赓续红色血脉，弘扬“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神，持续推进新时代党的建设新的伟大工程，将党建势能转化为发展动能，踔厉奋发谱写珠海新的篇章。