揭阳揭西：以“五抓五强”行动创建党建促乡村振兴示范县

　　近年来，揭阳市揭西县委坚决贯彻落实省委、市委决策部署，积极探索党建引领乡村全域振兴发展新路径，全面开展“五抓五强”行动，细化明确18方面70项措施，深入推进抓党建促乡村振兴示范县创建，力争2022年底前累计7个镇、90个行政村达到创建基础标准，县级示范带、示范片形成初步规模，推动各项指标达到全省抓党建促乡村振兴示范县标准。

　　抓组织强保障

　　扛起党建引领乡村振兴政治责任

　　县、镇、村三级联动，引领乡村振兴。近阶段以来，揭西发挥县委乡村振兴“一线指挥部”作用，县委常委会定期研究部署抓党建促乡村振兴工作，建立县镇村党组织书记抓乡村振兴责任清单，健全县领导班子成员以及县直单位挂钩联系乡镇（街道）工作机制，推动县领导班子成员包镇走村入户。

　　其次，发挥镇委乡村振兴“前沿作战部”作用，乡镇（街道）党（工）委定期研究部署乡村振兴工作，每季度至少听取1次抓党建促乡村振兴工作汇报，每半年召开抓党建促乡村振兴工作会议，研究解决工作推进中的重大问题。

　　再是，强化党组织领导地位和政治引领作用，建立健全以村党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系。

　　抓示范强堡垒

　　筑牢党建引领乡村振兴一线阵地

　　走进揭西火炬村，红色文化元素融入一草一木之中。这是揭西持续深入推进“红色领航”党建工程的缩影。

　　近年来，揭西扎实推进南山镇火炬村、京溪园镇粗坑村红色村组织振兴建设红色美丽乡村试点工作，着力打造一批红色资源丰富、时代特色鲜明、社会影响广泛的红色党建示范点。

　　通过树立“连点成线、连线成面、连面成体”党建思路，持续推进乡镇（街道）党建品牌创建，构建独具特色的“点线建精、整片建强”基层党建格局。以示范镇、示范村为主要依托，沿线党建元素丰富、环境整洁有序、基础设施齐全、风格标识统一，扎实推进抓党建促乡村振兴示范带（片）建设。严格落实“四个一”整顿措施，对排查确定软弱涣散村党组织进行集中整顿。围绕“五个聚焦”，持续推进县级乡村人才驿站高标准建设，规范建设12个重点帮扶镇人才驿站。

　　抓队伍强素质

　　打造党建引领乡村振兴中流砥柱

　　近年来，揭西实施“头雁提升”计划，开展村党组织书记履职管理，实施村党组织书记“全员轮训、外出培训、学历提升”计划，及时配齐配强空缺党组织书记。

　　此外，实施“群雁建强”计划，推行“分享式+专业化”培训，实行“两委”干部定岗定责，大力选拔懂发展善治理、有干劲会干事、甘于奉献、敢闯敢拼、能够团结带领群众推进乡村振兴的优秀人员进入村“两委”班子。

　　实施“雏雁培育”计划，也是队伍建设的重要环节。通过推行“理论培训+导师帮带+实践锻炼”制度，补充招聘党群服务中心第一、第二专职人员，建立后备干部信息库。持续壮大乡村人才队伍，强化对驻村第一书记、驻镇帮扶工作队管理考核和激励保障，持续选派选调生到村任职，切实将学历、专业、思维和年轻的优势转化为推动乡村振兴的发展优势。

　　抓机制强治理

　　做优党建引领乡村振兴善治体系

　　以“提升党建引领基层治理效能”为主题，深化党组织领导的自治、法治、德治实践，制定完善村规民约，健全“行政村党组织—自治管理单元和经济组织党组织—党员户”的村党组织体系。

　　该县还坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展扫黑除恶斗争，持续开展基层正风肃纪反腐行动，健全完善基层党组织适应疫情防控“平战转换”机制。健全完善党建引领乡村治理体制，建立健全三级党建网格，实行村级重大事项决策“四议两公开”制度，深化提升“小微权力清单”规范运行，全力打造善治乡村。

　　通过健全县镇村三级党员干部联系服务群众工作体系，落实县领导挂钩联系基层党支部，深化拓展“千名组工干部联支部访党员”活动，推动“我为群众办实事”实践活动常态化、长效化。

　　抓发展强赋能

　　夯实党建引领乡村振兴产业基础

　　加快发展现代乡村农业，大力发展乡村旅游，推进休闲农业与乡村旅游示范点建设，积极培育新型农业经营主体。大力实施乡村建设行动，深化“千村示范、万村整治”行动，巩固提升美丽宜居村创建成效，全力打造特色精品村。该县深入实施乡村风貌建设工程，连片连线建设美丽乡村，巩固提升农房管控和乡村风貌提升示范带建设成果。实施“美丽圩镇”建设攻坚行动，深入推进“五美”专项行动，全域推进“美丽家园”“美丽田园”专项行动，因地制宜打造“四小园”小生态板块。

　　通过持续壮大村级集体经济，实施提升薄弱村行动，因地制宜确定主导产业和经营模式，全面消除村级集体经营性收入低于10万元的薄弱村，有效培育一批年经营性收入达到50万元以上的强村。