汕尾公平镇：党建引领推进全域土地综合整治，4000亩荒地将变良田

　　“机耕路和水沟搞好以后，我们来种，当然更好了，我很支持”，海丰县公平镇平二村委三家坵村村民丘汉泉对于村里正在进行的垦造水田项目非常支持。据悉，该村正在建设规模1443.69亩的垦造水田项目。

　　日前，海丰县公平镇党委书记陈景冰介绍，去年以来，公平镇党委、政府全力以赴抓好全域土地综合整治，提升耕地质量，发展高效优质生态农业，垦造水田、拆旧复垦、撂荒地复耕复种项目完工后，届时将有4000亩荒地变成良田，为全域乡村振兴奠定坚实基础。

　　抓党建化矛盾重点攻坚

　　村民们吃下一颗“定心丸”

　　垦造水田属于全域土地综合整治工作的一部分，该工作政策性强、涉及面广、难度大，面对公平镇相关村外出人口多、适龄劳动力短缺、村情相对复杂、历史遗留问题多等困难挑战，以及公平镇连年气候干旱，降水量同比降低60%等不利因素，如何做好前期的土地统筹？

　　陈景冰介绍，公平镇在全面摸清现有土地使用、库存、丢荒情况的基础上，确定了全镇撂荒耕地的总体基数。之后坚持因地制宜、分类施策，科学规划建设用地和耕地的布局，积极对接配合海丰县投资控股有限公司等第三方单位做好前期勘测选址工作，依托勘测结论和可研报告，深入开展土地综合整治撂荒地块优劣势“再调研”，充分分析各地块地理区位和农业复耕条件，选择笏雅、龙岗、平二、平新、后山村等水源及土壤条件好、集中连片度高、适宜规模化种植地块，优先对这些地块实施拆旧复垦、垦造水田，以先手规划带动率先建设，以率先建设打造标杆榜样。

　　面对众多困难和不利因素，公平镇党委、政府始终坚持党建引领全域土地综合整治工作，迎难而上，精心组织谋划，坚持把撂荒地复耕和粮食安全问题放在政治高度上抓牢抓实抓细。

　　一方面，公平镇广泛开展动员宣传，组织村干部通过张贴公告、悬挂横幅、微信推送、集体座谈、进村入户讲解以及印发《公平镇坚决遏制耕地“非农化”防止耕地“非粮化”的通告》等多种方式，让“粮食生产根本在耕地”“农田就是农田，而且必须是良田”的理念飞入寻常百姓家，激发农民种好土地的自觉和热情。另一方面，相关村委多次召开村民会议、村小组会议讨论决定土地承包、整合、流转等相关事项，突出民主决策，形成统一意见，切实维护农民个人、集体经济组织的合法权益。

　　同时，平新、平二、后山三个村百余名党员化身农民 ，在村支部书记和驻队干部的带领下，深入各经济合作社、田间地头和农民群众聊困难、唠家常，充分了解土地利用率低、农作物产量低等突出问题的诱因，把拆旧复垦、垦造水田项目建设计划、拆迁补偿方案讲细讲透，有针对性地做好群众的思想工作，切实消除群众的后顾之忧。在这个过程中，也有极少部分群众只顾自己利益、忽视全村发展大局，对项目实施持不同意见，但是该村党员干部始终坚持耐心做群众工作，并带头把自己家中的土地拿出来支持垦造水田，村民们看在眼里，感动在心里，吃下一颗“定心丸”，纷纷表示信任和支持垦造水田工作。

　　耕种更方便

　　收入也更高了

　　村民丘汉泉介绍：“垦造水田项目让耕种更加方便，加上补贴，种地的收入也更高了”。正因如此，当地的垦造水田获得村民们的支持。公平镇平二村委会党支部书记、主任薛汉国介绍：平二村涉及到垦造水田项目的，共380户，965.7亩，全部都进行了签字确认。

　　据统计，2021年，公平镇龙岗、笏雅村完成水田垦造875.34亩并通过上级验收，新增水田面积为818.40亩。目前，平新村、平二村垦造水田项目也顺利动工建设，建设规模1443.69亩，其中旱地1349亩、交通用地54.30亩、水域及水利设施用地40.39亩。建设后新增水田面积约1351.38亩，均为旱地改造水田指标。公平镇后山村1800余亩土地已完成勘测等前期工作，正在抓紧统筹推进项目建设招标工作。

　　此外，公平镇完成全镇拆旧复垦面积约300亩，推进撂荒地复耕复种3000余亩，在这些土地上，公平镇大力推广“企业+合作社+村集体+农户”的土地经营模式，完成土地流转面积2200多亩，其中出租780亩土地发展赤坭生态种养，出租300亩土地培育白山麻鸭养殖循环农业，让农村剩余劳动力实现了“家门口”就业，做到了“挣钱顾家两不误”，让广大农民群众真真切切得到了实惠，全力带动群众致富、集体增收。

　　陈景冰介绍，接下来，公平镇将持续同步谋划全域土地综合整治后“三引”工作：引进现代农业企业，引用现代农业技术，引导散农集约耕种。充分发挥整合复垦后土地连片成面、水土良好的优势，进一步提高土地耕作集约化、科技化、现代化水平。届时，撂荒的土地将被盘活，致富的种子将会萌发，公平的粮仓会更加殷实，农民的钱袋会越来越鼓，乡村振兴结下的累累硕果必将惠及更多农民。