潮州枫溪：党建引领乡村振兴的“詹厝样本”
党建公园、继先公祠、民俗活动中心等活动场地丰富，现代化公厕、卫生站、菜市场、幼儿园等配套齐全，清澈的池塘与两岸绿化相映形成美丽水景……走进枫溪区詹厝村，一幅文明美丽新农村画卷跃然眼前。位于城乡接合部的詹厝村，村居环境在近年来发生了翻天覆地的变化，并先后获评广东省卫生村、广东美丽乡村特色村、广东农村基层党建优秀创新案例奖。
詹厝村。
当前基层农村的治理和振兴面临着新形势新任务新挑战，如何扭转农村党组织作用虚化、功能弱化、地位边缘化的问题，推进乡村从有效治理向振兴发展攀升，是摆在党员干部面前的一个重要课题。
党建引领之下的乡村振兴，如同火车装上马力强劲的车头。近年来，詹厝村大力推进党建引领乡村治理，促进乡村振兴，在党建、制度、治理和文化上探索创新，使村的自治、法治、德治水平明显提升，在全区甚至全市乡村建设发展中后来居上，实现弯道超车，形成党建引领乡村振兴的“詹厝样本”，为全区及至全市的农村党建提供经验借鉴。
锻造坚强党组织，村级领导力量焕发活力
六七年前的詹厝村，还是一个党组织引领作用不强、“两委”班子工作开展不力、村内各项工作停滞不前，人居环境建设不理想的“问题突出村”，被列为软弱涣散党组织整顿对象。为破解这一困境，詹厝村着眼于加强党员队伍建设，建强党总支部，激发党组织战斗堡垒作用，进一步构建完善自治、法治、德治相结合的新时代乡村治理体系，团结带领群众建设美丽宜居新詹厝。
詹厝村党总支部书记詹爱平回忆，自己2014年上任时，村里各类问题突出，凝聚党组织力量显得尤为迫切。“关键在于激发党员战斗力，重塑先锋形象，打造有力有为的基层党组织。”该村党总支始终秉承“打铁还需自身硬”的理念，坚持班子建设、思想建设、制度建设“三板斧”，着力强化党总支领导核心作用，提升党总支政治领导能力，为村各项事业的发展提供坚强组织保障。
火车跑得快，全靠车头带。詹厝村抓住“带头人”这个关键，在2014年换届选举时，从优秀企业代表、回乡大学生中，精挑细选出敢担当、善作为的党员搭建新班子，“两委”班子整体功能明显增强，为詹厝村从“问题村”向“样板村”蝶变奠定组织基础。2020年村级换届后，新任班子平均年龄45岁，大专以上学历4人，并聘用3名大学生党员作为村务助理，进一步充实干部队伍力量，为办好村民实事、谋划乡村发展凝聚干事创业新合力。
创新开展大学习，提升思想引领力。詹厝村党总支部以开展党史学习教育为契机，坚持落实“三会一课”及“第一议题”制度，活用总支部学习平台，带领党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想等党内创新理论。创新运用网络新媒体平台，通过微信公众号、学习强国APP，向党员推送各类学习内容，将党的声音传递到党员群众的日常生活中，激发党员参与党性教育的积极性和主动性。
完善制度善运作，提升组织号召力。该村健全以村党总支为领导核心的村级组织体系，修订“党版”村规民约及《詹厝村新村民自治制度》，全面加强村党总支部对基层机构、群团组织和村民群众的领导。制订乡贤咨询委员会、老人组、谜语协会等群团组织向党总支部备案报告制度，使群团组织更好围绕党总支部开展工作。通过完成“三个一肩挑”、实行村级组织向党组织报告制度，全面加强政治领导和业务监督，使各类机构更好执行党组织的决定，提升基层治理能力。
党员当先锋作表率，聚合力出新招破旧疾
基层社会治理进程中，党员是义不容辞的“排头兵”。要实现党建引领下的基层社会治理现代化目标，就必须锻造一支政治坚定、素质过硬、作风扎实的党员队伍，发挥好他们在基层社会治理工作中的先锋模范作用。詹厝村党总支坚持加强党员日常教育管理，搭建党员发挥模范作用的平台，形成党员带头、多方参与、动力多元、潜力无限的乡村发展格局。
詹厝村设立党员先锋服务站。
一方面，筑牢党员实践平台，争做模范先锋。詹厝村建立符合村情实际的党员日常教育管理模式，实施“党员活力先锋亮化工程”，以党员设岗定责为新载体，组织党员干部亮身份、亮职责、亮作为，以“我是先锋，向我看齐”的担当精神履职干事，把党员推上“拆两违”“治六乱”“创文创卫”啃“硬骨头”的第一线。
另一方面，该村还注重建立党员履职体系，倾心为民服务。走进枫溪区詹厝村，村道一侧显眼处竖立着一块“扶危帮困岗位党员职责”展示牌。展示牌上明确标明认岗党员的姓名、服务区域及岗位职责等。该村升级打造“村党总支部+片区网络组长+片区党员”的村三级党建网格体系，设立“扶危济困服务岗”“文明宣传服务岗”“维稳调解服务岗”“扶危济困服务岗”和“外来务工群体服务岗”5个岗位，组织50多名“无职党员”领岗上岗，在身边岗位上常态化发挥先锋模范作用。
詹厝村党员活跃在服务第一线。
值得一提的是，该村通过织密乡贤联系网络，厚实德治基础。据介绍，该村党总支部牵头成立“乡贤咨询委员会”，建立《乡贤联谊活动制度》，每年定期召开年会，向乡贤通报家乡建设情况，邀请乡贤积极为家乡的发展建言献策、提供真知灼见，凝聚才智助推乡村发展。乡贤詹培忠等香港侨胞时时关心家乡的建设和发展，带头捐资2000多万元支持家乡教育事业和村容改造，化解村集体资金紧张的燃眉之急，助力詹厝村乡村振兴。
以党总支战斗堡垒作用为支撑，以党员先锋模范作用为抓手，詹厝村充分引导带动全村村民共同支持和配合村的工作，干群同心，群策群力，共同推动乡村建设发展取得新的成效。
乡村旧貌换新颜，经济发展村富民安
党建引领下，詹厝村的变化日新月异。近年来，该村持续大力推进“三清理三拆除三整治”工作，以老村道改造作为切入点，对全村近3000米的村道进行硬底化改造，种植花草面积达20亩。通过集中整治“两违”，该村完成拆除违章搭建物300多处、猪舍100多个，面积达5万多平方米，盘活土地10多亩。
“我们对池塘进行清淤完成之后，引入韩江水激活池塘水体，并对周边景观进行提升打造。”詹爱平介绍，在“水岸同治”专项行动中，该村对村内5个重污染的池塘清淤疏浚，水岸修葺一新，形成了“天光云影共徘徊”的亮丽乡村水景。
詹厝村对池塘进行清淤之后，砌建石篱，打造美丽水景。
此外，该村打造了3个乡村健身广场，建设“党建法制公园”“社会主义核心价值观主题公园”等一批口袋公园，使其成为“城乡环境治理示范村”和“绿化建设先进村”。詹厝村的蝶变经验也为枫溪区各村开展乡村振兴工资提供了思路和借鉴。
今年9月，潮州市枫溪区举办“美丽乡村 匠心塑造”主题沙龙活动，枫溪区乡村振兴带头人队伍和乡村建设工匠齐聚詹厝村，通过实地参观、专家支招、互动交流等方式，探索乡村治理和村貌管控的经验和做法，提升乡村振兴人才队伍在塑造乡村特色风貌、农村环境治理、基础设施及农村住房建设等方面的能力水平，助力枫溪乡村振兴工作提质增效。
枫溪区乡村振兴带头人队伍和乡村建设工匠齐聚詹厝村学习交流。
为解决村民“买菜难”的问题，该村盘活８亩的成片土地，建成“詹厝村综合菜市场”，辐射服务周边村和居民；成立村集体全资建设投资公司，开发新式农村住宅区，培育创收新增长点。此外，通过建章立制，规范村集体土地租赁合同，特别针对拖欠地租款问题，采取强制收取滞纳金、暂停分红、微信公众号曝光、终止合同等办法，清理收取历史欠账，加快每年集体租金的收取进度，每年为村增加上百万元的收入。
詹厝村治安视频监控中心24小时监控村情动态。
村集体经济“壮”起来，群众生活更要“美”起来。詹厝村高标准建设村党群服务中心，对接10多个部门，为村民提供50余项服务项目，打造一站式受理、一条龙服务平台。此外，该村作为全市首批4K电视示范村之一，让村民在家便可收看超高清真4K电视，足不出户随时了解村党务、村务、通知的最新动态。投资升级村视频监控系统，在全村范围内设置高清监控摄像头82个、全部实现光纤联网，24小时监控村情动态，开通村内应急广播系统，营造良好社会治安环境。
詹厝村党总支部还整合多方资源，加大投入建设村卫生医疗站、农家书屋、居家养老中心、村史馆、篮球场、幼儿园，旅游厕所，每年举办“党群同心”篮球比赛等活动，丰富活跃村民和外来人员的文化生活，不断提高村民政治素质和文明意识。
【成效一览】
◆乡村更美。全村近3000米的村道实现硬底化；拆违300多处、猪舍100多个，面积达5万多平方米，盘活土地10多亩；对5个池塘进行清淤疏浚引活水。打造党群服务中心、建设一批广场、公园等。
◆群众更富。建成“詹厝村综合菜市场”，成立村集体全资建设投资公司，开发新式农村住宅区，规范村集体土地租赁合同，每年为村增加上百万元的收入。
◆2017年获评“广东省卫生村”
◆2018年获评“潮州市最美村庄”
◆2019年获评“广东美丽乡村特色村”
◆2020年获评广东省乡村振兴大擂台“优秀村”
【经验总结】
党建引领是关键。曾经的“问题突出村”“软弱涣散党支部”，短短几年里蝶变成为“文明村”“先进党支部”“三个文明建设先进单位”。实践充分证明，党建引领，党员带头，群众支持是关键。党建引领使党组织政治功能明显提升，使总支部及下属各支部的政治领导力、思想引领力、基层组织力、党建工作融合服务力、纪律执行力明显提升，为詹厝村“脱胎换骨”提供源动力。
以人民为中心是出发点也是落脚点。詹厝村曾因环境脏乱差被点名批评，自新班子上任后，全面落实以人民为中心的发展思想，着力解决群众最急最忧最盼的环境问题，组织“两委”干部，党员带头拆除“两违”，清理卫生死角，使村面貌焕然一新。配套建设党建文化公园，老年人大学，新时代文化实践站等公共设施，提高文化供给的质量，有效提升村民的文化素质，村民的自信心、荣誉感油然而生，重视和解决民生问题成为党总支部充分赢得民心、凝聚党心的保障。
乡村振兴发展是硬道理。詹厝村通过打造坚强党组织和党员队伍，以组织振兴引领乡村振兴，充分发掘村的内生动力。建章立制，盘活村的土地、厂房等集体资源，实现增值创收，提高村集体收益。提升村公共服务水平，改善宜居环境，吸引外来人员到村租房定居。优化宜业环境，吸引外来企业到村落户，集聚发展，形成区域发展新格局，协同推进实现乡村振兴。
