潮州：首期“书记讲堂”开讲 探索乡村振兴答卷
“我们要对镇上的污水系统、村居道路等进行整治，应该如何借助政策优化审批流程？”“项目引进要注重造血功能，应该从哪里入手？”……11月2日，潮州第一期乡村振兴“书记讲堂”正式鸣锣开讲。活动以“当好一线施工队长，加快美丽乡村建设”为主题，围绕年度乡村振兴考核目标任务，吹响60天冲刺好成绩号角，通过解读政策、分享经验、问诊专家等环节，找短板、查弱项。
活动上，潮州乡村的“一线施工队长”，即47个涉农镇（街）党（工）委书记到场上课，既当讲师也当学生。现场还邀请潮州市直有关单位负责人、潮州市4个县区相关负责人、高校专家、涉农企业等汇聚一堂，共同探索乡村振兴答卷。
解读政策要义 强化项目引擎
“建设内容单一、技术方案简单、总投资1000万元以下的农村公路和村内巷路改造等政府投资的村庄建设项目可以施行简易审批。”为简化审批程序，节省报批成本，支持村民参与村庄项目建设和管护，解决当前村庄建设项目管理中反映出来的难点堵点，现场，潮州市发改局对《村庄建设项目施行建议审批实施意见》（下称《意见》）进行解说，对《意见》中提及的适用范围、审批流程、项目申报准备工作、招投标流程进行阐述。
据悉，今年4月，为贯彻落实国家发改委、自然资源部、农业农村部《关于村庄建设项目施行简易审批的指导意见》，优化审批程序，简化报批内容，改进审批方式，提高审批实效，节省报批成本，加快项目实施，进一步扩大农业农村有效投资，建设生态宜居美丽乡村，抓紧补齐“三农”领域突出短板，广东省结合实际，特制定该《意见》。
只有吃透政策要义，才能吃上政策红利。结合潮州实际情况，潮州市发改局根据政策内容，建议镇村两级以项目为引擎，综合考虑村庄实际和工作基础，确定项目法人单位。具备条件的，由村民委员会、村集体经济组织等作为项目法人。以行政村为基本单元实施的村庄建设项目，则鼓励项目法人组织村民投工投劳、就地取材等开展建设，或组织当地群众组建施工队，承接工程，从而激发乡村内生动力。
现场，书记们认真听课，为全面推进乡村振兴工作储备专业知识力量，对于工作中出现的问题，书记们也及时发问，寻求政策支撑。
“项目建设资金入账问题会受限于单位级别？”“《意见》里的建设用地指的是哪些内容？”……对于书记们的问题，潮州市发改局、潮州市自然资源局、潮州市农业农村局等有关部门负责人纷纷给予回复。
“书记们反映的问题都是一线‘施工’现场存在的问题。”潮州市乡村振兴局常务副局长邢狄波表示，该局近日将组织人员下乡调研考察，协助解决相关问题，“如发现常见性问题，我们会把问题进行系统登记，并通过‘书记讲堂’等平台，为书记们集体释疑。”
分享经验做法 育企业家思维
“乡村振兴是一场系统性工程，我认为在加快美丽乡村建设过程中要坚持‘一个中心’，即党建引领。”作为广东省数字乡村发展试点镇主要负责人，湘桥区官塘镇党委书记翁泓分享了该镇在推进乡村振兴中的思路与做法。
他表示，近年来，官塘镇以“立足党建干工作，干好工作促党建”的基本思路，激活乡村发展。尤其是借力“数字化”党建实现基层治理。去年以来，官塘镇依托数字平台，举办了多场“线下+线上”宣讲活动，如召开党史学习教育报告会、举办电商人才培育科普讲座等。“以村级党组织为主导构建镇村两级‘数字化’管理平台，形成区域大党建格局。”翁泓表示，以建设数字乡村为抓手，有效解决了基层治理碎片化问题，实现全镇同步学习，全民共建共治共享。
为了抓好“一线施工人员”的队伍建设，培养书记们的企业家思维，“书记讲堂”设置了多个发言环节，谈规划、说思路、摆问题……
“目前，凤凰镇正规划建设凤凰谷、棋盘谷、凤溪谷三个重点项目，打造乡村旅游新业态。”潮安区凤凰镇党委书记陈锐生表示，为了做大“一片叶子”文章，凤凰镇以建设凤凰文祠茶旅走廊为契机，以镇区打造提升为核心，着力推动茶旅融合发展。饶平县柘林镇相关负责人则表示，该镇以打造“临港特色经济精品镇”为目标，高起点规划，大手笔推进，目前投资1033万元的西澳示范村项目和投资884万元的下岱示范村项目已基本完工。
有了当上农产品推销员、乡村猎头、产业规划师的思维后，如何立足实际，找准路径，补齐产业链，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感幸福感？“书记讲堂”围绕乡村振兴中的各个环节，层层深入剖析，指导书记们“画好图纸施好工”。
韩山师范学院、潮州市建筑设计院等单位专家结合书记们的规划思路，建议打好“文化牌”，做好“融”文章。“农耕文化博大精深，结合研学、农旅等可打造出农村新的经济增长点。”韩山师范学院教授段海艳还建议用好互联网+手段，搭建好电子商务销售平台，借助新媒体平台展示乡村魅力，带动观光、养老等新农村消费。
调动各方力量打造潮州样板
“书记讲堂”进一步拓宽工作思路，激发工作热情，形成了全面推进乡村振兴比学赶超的工作氛围。新颖的形式获得与会嘉宾、领导的一致好评，点赞该活动形式新颖，互动性高、实用性强，值得借鉴推广。
“重规划、强基层、出特色是这堂课的关键词。”潮州市委常委、组织部部长蒋达勇认为，“书记讲堂”以党建引领，汇聚振兴要素，通过面对面沟通，出实效练真招。他指出，“书记讲堂”应发挥典型示范作用，放大示范镇街、村居效应，通过“抓镇促村、整镇推进、整县提升”，实现全域共建。
坚持问题导向、目标导向、结果导向，结合时下热点难点问题，为书记们解疑答惑，为乡村发展规划开方，“书记讲堂”俨然成为“施工队长”的“第二课堂”。
如何用好课堂内容，答好乡村振兴答卷？结合讲堂上的内容，潮州市委副书记崔建军认为，做好农村承包地、宅基地、集体用地等“三地”活化是基本思路，推动集体经济和家庭经济有机结合是有效路径，提升乡村产业运营和品牌意识是关键做法。他强调要以“互联网+”“市场+”和“文化+”为抓手，做大做强乡村产业，真正让农民富在产业中；要以人才为驱动，抓好重点群体培训工作，做好“新农人”重塑工程，全面落实抓实抓好“五级书记抓乡村振兴”“乡镇书记当好一线施工队长”的工作要求，全力打造乡村振兴潮州样板。
事实上，今年以来，聚焦抓党建促乡村振兴、推动基层治理，潮州已打造“潮州队长有话说”“书记讲堂”“潮农路演”“潮州老农”等多个乡村振兴新平台，通过领导带头和项目带动，全面掀起乡村振兴工作热潮。
值得一提的是，在突出党建示范引领上，潮州以锻造主心骨为宗旨，为每位镇（街道）书记确定1个“书记项目”，为每位村（社区）书记确定“履新第一件事”，并开展新一轮抓党建促乡村振兴示范县、镇、村的创建工作，同时还结合驻镇帮镇扶村工作的开展，举行讲堂、培训等活动，为基层干部“充电”，为乡村产业问诊。
