茂名茂南：实施“五大工程”全域提升基层党建引领力

　　去年以来，茂名市茂南区委组织部贯彻落实茂名市委组织部部署实施基层党建三年行动计划“百日攻坚”行动，积极谋划实施新一轮基层党建三年行动计划，先行一步，着力实施基层党建大提升“头雁领航”“人才强基”“堡垒提升”“品牌示范”“党建网格”五大工程，全域提升基层党建引领力。

　　实施“头雁领航”工程，提升村级党组织带头人队伍质量

　　健全“选育管用储”全链条机制，实行村级党组织书记区镇两级党委备案管理，压实“书记选书记”责任。着眼村级换届，调整撤换村级党组织书记171人。目前，茂南区村级党组织书记平均年龄41岁，比上届下降14岁。

茂南区山阁镇烧酒村“红色村”党建示范工程

　　出台《关于在退役军人中培养推选村（社区）“两委”干部的实施意见》，建立动态管理、双向推荐、跟踪培养、优先推选、挂职锻炼五项机制，在退役军人中择优选配 “两委”干部。

　　结合实施村（社区）干部后备队伍培育机制，规划后备干部293人、退役军人85人进入村（社区）“两委”干部队伍。全员轮训村级党组织书记和“两委”干部。

　　实施“堡垒提升”工程，提升基层党组织组织力

　　严格落实村级组织向党组织报告制度。优化设置党委1个、党总支26个，增配村级党组织委员372名。评选“五星”村级党组织15个。集中整顿15个软弱涣散村级党组织，全部通过考核验收。区委组织部成立派驻工作组，“一村一策”整治20个村级换届重难点村。“把持基层政权、操纵破坏基层换届选举的黑恶势力”问题整治通过省验收。

　　在制定落实国有企业党的建设工作重点任务措施清单，区直和驻区单位抓机关党建工作责任清单，区直机关模范机关创建活动清单的同时，大力推进非公企业“双同步”工作，非公有制企业党组织覆盖率90.05%，社会组织党组织覆盖率90.28%，党的工作覆盖率100%。

　　设立区委教育工委，指导和管理全区教育系统党建工作，全区中小学党组织覆盖率100%。2020年区本级安排农村基层组织保障经费639.54万元，比2019年提高39.47万元。

　　实施“人才强基”工程，提升党员人才积极发挥作用

　　全面建成镇级青年人才党支部17个，管理党员209名，储备青年人才694名，重点培养316人，规划226人为村级“两委”干部后备人选。

茂南区“好心湖畔”田园综合体人才志愿服务驿站

　　依托镇级人才驿站、科协组织、关工委组织，通过政策鼓励、搭建平台、专业培训等举措，吸引50余人回乡创业就业。围绕茂南罗非鱼、荔枝等特色农业产业链布局“人才链”，加强产学研合作，帮助企业柔性引进各类高层次人才及专业人才。目前，该区柔性引进博士学历人才6名、硕士学历人才25名、正副高级职称人才31名，招收1900多名应届大学毕业生回乡就业。

　　建成区级人才驿站1个、镇级人才驿站17个，依托牙象大地艺术公园，打造了共享共乐“好心湖畔”田园综合体人才志愿服务驿站。创新实行党员评星定级积分制“捆绑式”考评，把党员及其家属表现纳入党员积分，实现“一人带全家、全家带四邻”。落实“双报到”服务群众制度，推动全区186个单位党组织近1万名在职党员到社区报到，为群众办实事解难题。

　　实施“品牌示范”工程，提升党建引领中心工作效能

　　实施“最美社区”创建工程，突出党建引领，三年内分期分批将全区76个城市社区建成“一核五优六化”的“最美社区”，打通服务居民“最后一公里”。目前，已先行打造官渡街道沿江社区、校园社区和河东街道荔红社区等15个示范点。

　　推动基层党建融入各部门各单位主责主业，打造“党建+双创”“门前三包”责任制示范路、临时党支部等品牌。投入850万元高标准打造山阁镇烧酒村“红色村”党建示范工程，并通过省验收。

　　建设一镇一党建引领乡村振兴示范点、一村一党建公园，目前已建成30个乡村党建公园。如新坡镇合水村把历史文化、党建元素融入乡村振兴示范点项目，打造“红色”“古色”“绿色”三色合水党建公园，成为全市红色教育和观光旅游的“网红点”。培育25个村级集体经济试点村以点带面发展壮大村级集体经济。推动村级党群服务中心实体化功能化建设。

　　实施“党建网格”工程，提升党建引领基层善治水平

　　深化驻点直联群众制度和党员联系户制度，率先推行“村到组、组到户、户到人”三级党建网格。推动近1.5万名党建网格员联系服务群众全覆盖。据不完全统计，自党史学习教育开展以来，党建网格员收集群众意见2800多条，解决群众急难愁问题2350件，赢得当地居民的广泛好评。

　　把加强小区服务管理作为党建网格重点内容，建立社区党组织领导下的居委会、业委会和物业企业“三方协管”机制，共同做好小区管理和服务。同时，以党建网格为基础，把综合维稳、安全生产、创文创卫等多种网格职能划入党建网格，把其他网格队伍纳入党建网格统一管理，实现一张网、一个团队、一本台账。