深圳：党建引领南山续写更多“春天的故事”
南山区在南山党建公园举行“奋斗百年路 启航新征程”主题党日活动。受访单位供图
七月的深圳湾畔，蓝天湛湛、满目青翠。极目远眺，这座改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，舒展开一幅流光溢彩的美丽画卷。
红色，是鹏城七月的“主题色”。历经5个月的提升优化后，深圳市党群服务中心近日重新对外开放。
走进党群服务中心展馆，以“续写更多春天的故事”为主题的南山区党建成果展颇为“吸睛”，以实物、图片、视频、现场连线等多种充满科技感的方式，串联起南山从蛇口工业区到建设中国特色社会主义先行示范区的红色历史。
放眼南山，这座城区的精彩发展史和党的光辉历程紧密相连，红色精神一直引领南山不断向前，一项项鲜活的党建引领创新探索成果跃然全城。
“闯”的精神
敢于“吃螃蟹” 敢啃“硬骨头”
不到15平方公里的粤海街道，展示一座城市的创新高度。这里诞生了华为、腾讯、中兴、大疆，如今又吸引百度、阿里巴巴、小米、字节跳动把国际总部或大湾区总部落地于此。
粤海街道所在的南山区，每平方公里创造32.6亿元GDP。以经济密度论英雄，以发展效率论能耐，敢于做第一个“吃螃蟹的人”，这是南山区勇立潮头、开拓进取的一个缩影。
只有敢于走别人没有走过的路，才能收获别样的风景。作为打响改革开放“开山第一炮”的地方，这片热土的血液里就流淌着“闯”的基因。
近年来，在经济领域高歌猛进的同时，南山区逐渐迎来流动人口多、利益诉求多样等“成长的烦恼”。如何破题？还是靠“闯”！
南山区坚持党建为引领，以“闯”的精神，不断突破体制机制束缚，基层治理体系和治理能力迎来飞跃。
建强街道社区党组织核心是关键一招。南山区通过增能、减压、优机构，让基层有精力、有能力抓党建、抓治理、抓服务。
在深入推进街道体制改革的过程中，一方面，突出集中力量办大事，推动街道精简机构、因地制宜设置特色部门，粤海街道就设立了企业服务办公室；另一方面，突出协同高效，探索实施街道事项和执法事权两项清单，组建综合治理、公共服务、行政执法三个委员会，全面厘清区街权责边界，构建上下贯通、运行顺畅的工作机制。
基层治理怎么抓？在落实党建“标准+”的过程中，南山区创建精品特色社区，实现社区治理的系统化、品质化、特色化，形成了三类治理平台。
以“党建+末梢”为例，前海社区就通过大力实施“党委+小区支部+楼栋党小组”的三级党建模式，搭建“相约榕树下”“喝茶议事厅”等居民议事平台，解决矛盾、融洽氛围，形成了前海社区工作法，成功入选了全国100个优秀社区工作案例。
基层的事，关键还是要大家办。南山通过创建两大治理品牌，凝聚基层治理的合力。
第一是从2017年开始，连续四年开展“小社区大舞台”展评，从评选社区党委书记风采，到与“民生微事实”大赛融合评选十佳治理案例，哪个社区做得好、哪个党组织和居民积极参与基层治理，就给予集中的宣传和奖励，充分调动党员群众的积极性。
第二是实施党建引领社区治理改革，把治理的重点放到小区，赋权、赋能、赋责让支部扎根小区、成为核心。比如“民生微实事”让支部来牵头发起，业委会和物业公司的好坏直接让支部来组织评判。同时，为了增强党组织的助手，在社区居委会下设物业管理指导委员会，吸收法律、建筑工程等领域的专业力量，搭建“区、街、社区、小区”四级指导体系，明确了五项监督机制，强化了对物业公司和业委会的监督管理。
目前，南山区正在不断深化改革经验，探索打造“小区共同体”，努力把居民小区建设成幸福家园。
面对疫情“大考”，南山区坚持以“闯”的精神激发党组织战斗堡垒作用。在疫情之初，大力开展集结队伍、驰援一线等“五项行动”，南山人戴着口罩稳疫情、拼经济、促发展，去年GDP同比增长5.1%，主要经济指标实现了“深V反转”。
防控转入常态化后，南山区对内密织社区防线，特别是面对不久前的“5·21”、“6·14”疫情，南山区实施“小区共同体”行动，下沉资源力量，包点支援小区，穿梭在大街小巷的红马甲与白大褂成了南山人敢于担当、“疫”往无前精神的最生动诠释。
对外，严格管控全市唯一香港入境口岸，组建深圳湾口岸专班，实行入境、转运、分流、隔离全流程闭环管理，多次顶住入境旅客涌入的压力，稳妥分流安置35万多人，实现了关联病例“零发生”、旅客管理“零脱控”、隔离旅客“零意外”、工作人员“零感染”。
“创”的劲头
厚植“红色基因” 激发“红色动力”
由“闯”起步，靠“创”加速。从一片滩涂蚝田到楼宇林立，从城市边缘蝶变为城市中心，南山取得这样的发展奇迹背后，是逢山开路、遇水架桥的敢闯敢试，更是创新创业创造的活力奔涌。
如果说“闯”是南山的根，那么，“创”就是南山的魂。作为全国闻名的科创高地和全省经济第一强区，近年来，南山区坚持创新理念、创立机制、创优品牌，把引领和服务企业作为“两新”党建的重点工作来抓，让党旗在经济社会发展一线高高飘扬。
创新一种理念，坚持党建从源头抓起。南山区创新理念，在企业初创时期就厚植“红色基因”。制作“红色创业盒”发放给新成立的企业，让企业从创建之初就感受到党组织的关怀。同时，将党建工作向行业协会延伸，如同步组建数字经济产业协会和数字经济产业联合党组织，引领产业协会更好地参与企业服务。
以“红色基因”指路，发动“红色引擎”，南山通过党建这条线，把企业需求和各类资源紧密相连，助力企业健康发展。如，推动新视艺创客公园党组织与桃源街道党工委共同举办“创业之星”赛事，为小微企业指路定向、牵线搭桥，解决15家企业“转型难”问题。
“红色引擎”激发澎湃的“红色动力”，南山各级两新党组织和党员在最需要的地方发挥作用，引领攻坚克难。如，迈瑞公司党委号召员工投身抗疫一线，援建武汉火神山、雷神山医院，紧急交付安装4000台医疗设备，总指挥方密带领团队与时间赛跑，按时完成任务，在抗疫一线光荣加入中国共产党，无愧“最美逆行者”。
创立一个机制，推广“党建+企业服务+产业服务”。联合职能部门，一起用劲，共抓党建。打通政策链，在送政策时同步抓党建，开展“党建+政策”系列宣讲，梳理《惠企政策50条》，印发《“跟党一起创业”工作方案》，引领企业听党话，跟党走。去年，工信局就牵头推动25家规上工业企业成立了党组织。
南山区围绕创新链部署产业链。去年成立南山区块链行业协会联合党支部，吸纳26家会员企业。今年，推动成立了以大疆为龙头的无人机产业链党委，小米生态链党委，以顺丰、丰巢、盒马为龙头的快递物流供应链党委和人工智能产业链党委，把党的工作向产业链延伸。
企业发展最重要的是人才，服务凝聚人才，让“跟党走”成为一种行动自觉。开展“行走的党课”项目，带着企业党组织书记，到领军企业学习党建方法和管理经验；针对企业人才职业发展的各类需求，举办“菁英职通车”等系列培训；开展“红色先锋人才训练营”，对企业关键岗位进行“党建+业务”培训，为企业培养先锋人才。
创优一个品牌，南山区创新打造“党建引领、红心互联”品牌，展示了南山高新企业和互联网企业的党建成果。去年以来，全区4个党委被评为全省“两新”党建工作示范点，13家企业被评为市党建示范非公企业，今年，绘制了南山区“两新党建示范图谱”，生动展示了在不同类型的企业中，党建如何发挥实质性作用。
7月7日，南山区“续写更多春天的故事”党建成果展在深圳市党群服务中心拉开帷幕。 受访单位供图
“干”的作风
精准施策聚人才 实干实训育人才
南山的发展奇迹，不是喊出来的，而是实干出来的。奋斗托举着南山的发展，实干成就了今天的南山。站在新的历史关口，今天的南山，依然需要激发实干精神，发扬“干”的作风。
聚天下英才而用之。南山不断创新人才政策，突出“国际化、市场化、专业化、多元化”特色，进一步优化人才发展生态。
在引才方面，突出国际化导向，坚持高端人才从海外引进的思路，大力吸引国际化高端人才团队到南山落户，进行前、中、后全周期支持；支持企业加快引进青年优秀人才，对新引进的名校硕士给予一次性资助，完善人才住房补租政策。去年11月，南山区设立了总规模5亿元的领航天使基金，重点支持人才创办的具有核心技术的初创型企业，目前已完成首个投资项目，预计基金在两年内将支持40多个人才科创项目落地。
在用才方面，突出市场化导向，充分释放企业用才活力。改革人才评价机制，分层分类授权用人单位自主评价高层次人才，为人才发放“南山领航卡”，给予子女入学、租房补贴等优惠政策待遇，减少人才后顾之忧，增强人才荣誉感、归属感。同时，完善对产业核心人才的激励机制，突出市场价值、实绩贡献。
在人才服务方面，突出专业化导向，围绕人才需求优化各项服务，增强人才的获得感和荣誉感。一方面，通过统筹推进党政、教育、卫健等各专业人才队伍建设，出台区卫生系统“特聘岗位”政策，提升全区公共服务人才队伍专业化水平；另一方面，打造高层次人才线上“一码通”综合服务平台，提供从“衣食住行”到产学研融合等个性化精细化全链条服务。
在人才环境建设方面，突出多元化导向，坚持政府、市场、社会共同参与，积极发挥多元主体的能动作用。大力推动人力资源产业发展，建立世界知名高校校友会联盟，建立产业人才科学家清单和人才智库，大力加强人才企业知识产权前置保护，推进知识产权证券化，营造良好人才发展生态。
此外，南山区还大力推进国际化城区建设，在蛇口、招商、粤海、桃源4个国际人才聚集的街道，创建差异发展、特色鲜明的国际人才街区。在西丽湖国际科教城，打造西丽湖人才服务中心，探索“政产学研”融合发展的人才服务模式。
干事创业，关键在人。为看清人、识准人、选好人、用对人，南山区聚焦知事识人、序事辨才，出台了“1+6”制度文件。
在加强干部源头储备方面，明确了一个总体目标，以不低于50%的比例引进急需紧缺专业干部、全日制研究生和优秀应届毕业生。为加强队伍建设，开设先锋训练营项目，实施“梯度”“高度”“温度”“韧度”“深度”五大计划，解决优秀年轻干部“数量不足”“本领不强”“路径不优”的三大问题。
在构建系统性、科学性知事识人体系方面，依托现代化信息化技术，着力打造南山区知事识人干部队伍管理评价系统，以各类业务场景为基础，通过大数据动态分析，从能力特点、专业特长等方面形成干部全息影像。
南山坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，构建选人用人全过程监督链条，针对巡视巡察、选人用人专项检查、考察调研、档案审核等工作中发现的问题，督促相关单位做好整改的“后半篇文章”，把领导干部如实报告个人有关事项作为衡量干部政治表现的重要标准，提高队伍管理力度。
干好基层的事，社区人才是关键。南山区创新实施“头雁”工程，出台《社区人才培养三年规划》，把四类社区“关键”人物，与社区党委书记一块作为“社区领头人”进行系统培养。一改以往以理论教学为主的培养模式，突出培养实践能力，建设“一室两库”，分类培养社区后备人才。
目前，南山区正试点建设区级社区党建学堂，突出“实干实训、干而论道”的办学理念。在实干实训方面，依托优秀社区党委书记培养工作室和各级党校组建实践基地，开设学历提升班、组建社区青年先锋训练营、组织参与攻坚项目，全面提升社区队伍的整体素质。
在“干而论道”上，链接高校资源，组建基层治理专家库。一方面，通过专家指导，把工作实践上升为理论成果，形成更多可复制可推广的经验。另一方面，开展理论研究，以“专家问诊”的形式，提高南山基层治理质量。
开启新征程
学史力行办实事 改革创新再出发
7月7日上午，南山区召开“两优一先”表彰大会，表彰50名优秀党员、50名优秀党务工作者、60个先进基层党组织。
会议激励全区党员干部群众，在新的征程上以史为鉴、开创未来，朝着加快建成世界级创新型滨海中心城区的目标奋勇前进。
“我志愿加入中国共产党……随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”就在南山区“两优一先”表彰大会召开的前一天，“奋斗百年路 启航新征程”主题党日活动在南山党建公园举行，面对鲜红的党旗，南山党员代表们站在“红船”前，举起右手庄严宣誓，重温入党誓词。
在南山党建公园等全区各大公园，一边逛公园，一边学习党史知识，这种“接地气”的方式，吸引了不少市民参与，掀起南山党史学习教育热潮。
南山区创新形式、精心组织，充分发挥“百园之区”的独特优势，由区委组织部指导、区城管和综合执法局实施、8个街道联动参与，开展“百园荟萃百年辉煌”百个公园联动活动，打造最美“红色风景线”、户外“学习课堂”。
不久前，《深圳市南山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（下称《规划纲要》）正式印发。
南山区坚持一张蓝图绘到底。《规划纲要》指出，到二〇三〇年，世界级创新型滨海中心城区全面建成，社会主义现代化建设跃上新台阶，成为深圳建成引领可持续发展的全球创新城市的示范区。基础研究和原始创新能力显著增强，关键核心技术实现重大突破，现代化经济体系更具国际引领能力，社会文明程度大幅提高，人民生活更加美好。
到二〇三五年，南山要率先实现社会主义现代化，成为深圳建成具有全球影响力的创新创业创意之都的典范区。
回望过去，一路高歌一路精彩；展望未来，一路追梦一路前行。
南山作为改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市的中心城区，将牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，加快建成世界级创新型滨海中心城区，为全国全省全市发展大局展现更大担当作为。
全区上下正认真学习、坚决贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，努力从党的百年历史中汲取前进力量，全面掀起学党史、悟思想、办实事、开新局的热潮，把学习贯彻的成效转化为南山加快建成世界级创新型滨海中心城区的现实举措，转化为“我为群众办实事”的实际行动，转化为干事创业、攻坚克难的奋进力量，确保落地生根、开花结果，为全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。
