江门开平机关党建：聚焦网格小切口 写好党建大文章

　　在开平市龙胜镇白村村委会省道S274以西约2公里的大山里，曾堆放着非法倾倒的固体废物，总量约42433立方米，对该地进行生态环境损害修复，需要费用约500万元。如今，这一非法固废填埋场已顺利完成生态环境修复。

　　这是江门首宗生态环境损害赔偿案。在办案中，开平市人民检察院促成4名赔偿责任人共支付生态环境损害赔偿费用442万元，破解了以往“个人、企业污染，政府买单”的环境保护难题。

　　这是开平推动党建与业务工作融合发展、提质提效的一个典型案例。去年以来，开平市委组织部、开平市直机关工委率先将“网格化”管理模式引入到机关党建中，将基层党组织、党建任务进网格、全覆盖，以党建聚合力、促发展、保民生，实现党建和业务相互融合，扎实推动机关党建高质量发展。

　　用好责任网

　　推动机关党建走在前作表率

　　“在党和人民最需要的时候，党员干部必须担当作为、无私奉献。”近日，市委组织部、市直机关工委响应市委、市政府号召，组建市直机关党员防疫先锋队，机关党员纷纷主动申请加入，表示要在抗击疫情中奉献自我、展现价值，让党旗在疫情防控第一线高高飘扬。

　　火车跑得快，全靠车头带。一直以来，开平市委贯彻落实新形势下党要管党、从严治党的要求，组织实施基层党组织建设三年行动计划，深化基层党建“十大专项行动”，不断提升基层党建工作科学化、制度化、规范化水平。

　　推行机关党建网格化管理机制，关键是建立起机关党建领导机制。目前，开平市机关党建网格由开平市委书记担任总网格长，由市委副书记、市长，市委副书记、政法委书记和市委常委、组织部部长担任副总网格长；按照市领导分管单位来设定一级网格，由市党员领导干部担任15个一级网格的网格长。

　　如今，开平机关党建构建了“月报告、季巡查、年总结”的常态化工作制度。今年以来，由市领导担任的一级网格长共开展网格巡查21次，部门单位主要领导担任的二级网格长开展网格巡查190多次，三级网格开展巡查960多次。

　　其中，今年3月，开平市委书记、机关党建总网格长庞正华以普通党员身份参加组织部机关支部组织生活，巡查机关党建第九网格党建工作，落实省委巡视整改，开展机关党建大盘点，形成浓厚的比学赶超氛围。今年5月，市长、机关党建副总网格长马品高到市发改局巡查第七网格党建工作，推动“网格+党建”向纵深发力，力求打造一批叫得响、推得开的党建特色品牌。

　　如今，开平各级党委（党组）纷纷行动起来，党委（党组）书记主动作为，把工作调研变成推动基层党建的实际行动，向下逐级压紧压实党建责任，推动党建工作与分管工作同步开展、相得益彰。部门单位的主体责任层层压实，实现了工作任务与党建网格精准对接，使网格成为推进任务落实的最终落脚点。

　　建好组织网

　　推动机关党建筑好平台打牢基础

　　“依托党建网格，我们与市财政局在推进地方政府专项债、特别国债发行等方面开展紧密合作，增强了工作的实效。”开平市发改局相关负责人介绍，目前开平市已成功发行8个专项债务项目、发债额度达5.2亿元，成功发行2个抗疫特别国债项目、发债额度达1.62亿元，降低了地方政府财政压力，充分发挥了有效投资对经济的拉动作用。

　　这样的案例，如今在开平并不罕见。开平市直机关工委相关负责人介绍，开平市深化资源整合型党建模式建设，积极推进党建网格之间和网格内各单位党组织互联互动，把党建资源下沉整合到网格，将原先的“一个部门单打独斗”转变为如今的“多个部门协同作战”。

　　党的工作重心在基层，活力源泉在基层。为进一步加强机关网格党组织的示范引领作用，开平市直机关工委探索推行“大党建、全覆盖、精细化”的机关党建网格化管理和资源整合型的党建工作模式，进一步筑牢基层党组织根基。

　　为此，该市打造了“纵向到底、横向到边”的网格化党建管理体系，将市直单位党组织划分为15个一级网格、62个二级网格和350多个三级网格，覆盖市直机关管理的8650多名党员，链式传导压力，由上至下充分调动各机关抓好党建工作的积极性。

　　“我们按照一至三级网格重点党建任务，梳理分解出日常工作、重点任务和整改工作‘三张清单’，将每个网格的任务层层压实，实行闭环运行、精细化管理。”上述负责人介绍。

　　例如，开平市教育局创新建立“一培二联三查”党建工作机制，即每年组织网格单位的党组织书记、党务干部及各级学校党员集中培训1次；每年三级网格之间至少联合组织开展2次共建活动；网格单位每月开展自查1次，局党组每月巡查1次和局党组每半年交叉巡查1次，确保党建网格化管理科学高效开展。

　　抓好管理网

　　推动基层党组织全面进步全面过硬

　　驱车驶上开平“红色革命之路”，一路可畅游周文雍烈士陵园、南楼七烈士、谢创故居等红色教育基地，沿途美景怡人。“这条具有地方特色党建品牌的‘四好农村路’示范路，总投资约2000万元，有效融合了开平市的旅游资源，促进了全域旅游发展，带动沿线配套产业总投资达12.64亿元，助推开平乡村振兴发展。”开平市交通运输局相关负责人说。

　　在推进机关党建网格化管理过程中，开平组织实施党建引领提升行动，开展“一单位一品牌”“一支部一特色”创建活动，打造品牌网格。与此同时，积极抓好“网格化+”行动，加快推动“一创二建三融合”重点工作。

　　上述负责人解释，“一创”即创建模范机关，“二建”即建设机关党建示范点和“五强”党支部，“三融合”即党建与业务、党建品牌创建与工作提质提效、模范机关与党建示范点建设相融合，推动全市机关党组织全面进步、全面过硬。

　　在上述举措的推动下，开平党建工作亮点纷呈。例如，该市把当好“三个表率”、服务“四个走在全国前列”作为主题，全面铺开模范机关创建活动，涌现出市委办、市委组织部、市税务局等一批模范机关创建先进单位；扎实开展党建示范点和“五强”党支部创建活动，对基层党组织实行星级动态管理，有效激发基层党组织抓好党建工作的积极性；推进基层党组织标准化规范化建设，通过细化红色指数评估和党支部工作制度……

　　此外，开平市还通过实施“育苗行动”，强化机关支部书记、专职党务干部、党员志愿服务员“全覆盖”队伍建设，通过开展“素质提升、能力培优、递进培养、考核倒逼、关心关爱”五大行动，持续推动队伍优化提升。同时，高标准推进党史学习教育，开展形式多样的主题活动，探索党史学习教育新模式，推动党史学习教育走实走深走心。

　　一线观

　　实施“网格化+” 推动党建和业务深度融合

　　“我们实施网格化+行动，发挥市直机关各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，延伸服务触角，聚合党建力量。”开平市直机关工委相关负责人介绍，该市依托网格服务疫情防控常态化管理和“六稳”“六保”等中心工作，增强党建引领能力，让党员干部在为民服务、打攻坚战中加强思想淬炼、实践锻炼，机关党建网格化管理收到了实实在在的效果。

　　在党建责任落实方面，开平市各级领导干部抓党建的责任意识明显增强，参加组织生活的数量和质量明显提高。全市通过建立党建网格，开展网格巡查，形成了市四套领导班子、各单位党组（党委）、基层党支部三级党建工作责任网络。

　　在筑牢组织“造形”方面，开平市直单位党建工作资源统一到一张网格内，提升了基层党组织的组织力，机关党建规范化水平明显提高。

　　在强化思想“铸魂”方面，开平市直机关党员干部的组织观念、宗旨意识、担当精神显著提升，特别是在疫情防控的紧要关头，市直机关先后成立了5支由2168人组成的疫情防控突击队，下沉到防控卡点开展工作，涌现出援鄂医疗团队及温嘉强医生等一批先进典型。

　　此外，开平还有效地推动市直单位将党建工作和中心工作融合起来齐头并进，党建引领作用明显。其中，市直部门单位创立了全国“两山理论”实践创新基地、开平碉楼文化景区入选国家5A级景区、广东省“四好农村路”示范县等一批提质提效项目，各方面事业得以推动发展。