肇庆怀集：三级书记重点推进

　　近些年来，广东怀集县坚持书记抓、抓书记，推行“财政扶持+自筹资金”双保障，落实常提醒、强激励制度，充分发挥党组织在村级集体经济发展中的引领作用。截至2020年，消除农村集体经济年经营收入5万元以下的村123个，消除率达70.69%。

　　坚持县、镇、村三级书记重点推进，实行县级统筹、镇级负责、村级落实的工作制度，形成县委书记亲自抓，县委组织部长具体抓的责任落实机制，相关单位部门成立村级集体经济发展工作专班，专职负责具体工作的综合协调、组织指导、督促检查、考核激励等工作。镇党委书记明确镇村主体责任，对列入消除名单的村尽早完成自筹资金任务；加强对辖区发展集体经济项目的管理；加强与相关职能部门的沟通协调，及时解决好项目发展过程中的困难和问题。村支部书记带头引领，把建好村党支部、培育经济组织发展带头人作为重要内容，实施“选拔一批优秀村党组织书记为党建指导员，撤换一批政治不及格、经济不廉洁、能力不胜任、工作不尽职的‘四不书记’，退下一批年纪大、身体弱的老支书，选任一批政治素质过硬、综合能力较强的年轻支书”四个一批试点工作，目前选任35岁以下年轻村级党组织书记70名。

　　推行“财政扶持+自筹资金”双保障，确保“统筹项目+自主项目”双推动。出台消除农村集体经济空壳村、薄弱村工作方案和实施方案，制定“县帮扶80%、村筹措20%，镇兜底”的项目资金筹措办法，持续扶持村级集体经济发展。由县统筹大项目，同时鼓励自主发展优质项目。对没有发展农村集体经济项目的村，由县统筹各级资金，入股怀集县工业园区标准厂房（科技孵化器）项目，每年可获得投入资金10%的收益。对有上级配套扶持资金的试点村，试点投资多渠道项目。

　　该县在筹集资金阶段，每月月底对排名后三名的镇委分管领导同志进行谈话提醒。对逾期未能完成任务的，县委组织部对镇委书记进行约谈，并取消当年个人评先评优资格；责成相关乡镇党委对村党组织书记进行组织处理。挑选部分村（社区）作为县级巡查目标村，实行半年抽查，抽查村级经济台账。全面推行“村财乡管”、严格落实村级账务定期审计和村干部离任审计等财务制度。每年年底设立“年度评优”，探索建立经营管理绩效与村干部收入挂钩的激励制度。每年从村级集体经济分红中拿出10%收益作为奖金，激励村干部发展集体经济。村级集体经济收入超过5万元且创收增量超过1万元的村，村级集体经济发展创收增量中20%用于奖励村干部。