东莞：实施党建促乡村产业振兴强基工程 产业兴旺 百姓幸福

　　着眼探索新型农村集体经济发展路径，近些年来，东莞市大力实施党建促乡村产业振兴强基工程，通过建强带头人队伍、筑牢战斗堡垒、优化产业发展模式，持续做大集体经济“蛋糕”。

　　东莞市现有350个村、247个社区，村组集体经济比较发达，集体资产总量占全省的1/5，2022年，全市村组集体总资产达2508.9亿元，村均4.5亿元，集体经营纯收入232.2亿元，村均4176万元，农村产业质量持续提升，农村之间发展差距逐步缩小，村民幸福感不断增强。

寒溪水村“党员招商专员”叶彦兰、卢汉彬在浙江金华健康食品产业园考察进口食品产业情况，招引重点食品企业。

东莞市文化广电旅游体育局产业科副科长肖恒（左）在华阳村指导村干部规划发展生态旅游产业，助力村集体经济发展。

　　选育用好懂产业、会发展的“头雁”队伍。市委组织部聚焦产业振兴，出台农村“头雁”队伍建设政策，从外村选拔懂产业、会发展的致富能手担任重点村党组织书记，以实绩论英雄。成立市乡村振兴学院，分类组织村两委干部、乡贤、农村工作者参加产业发展专题培训。举办产业振兴擂台赛，75名村书记比思路、比措施、比成效，评出10个优秀案例。实施“激励计划”“治躺计划”，将集体收入、收回账款等硬指标纳入年度考核，拉开奖励差距，考核优秀的村书记优先选拔进入镇领导班子或招录为事业编制人员，考核落后的约谈整改。

　　建强农村党组织，提升产业发展资源统筹力。制定村级微权清单，建立村级组织向党组织述职制度，强化党组织在集体经济发展中对各类村级组织的领导作用。针对土地资源分散的情况，推动“两个覆盖”向末端延伸，村民小组和组级经济社党组织覆盖率达100%，小组长、理事长党员比例明显提升，一些村党组织成功统筹了组级资源，拓宽了发展空间。定期开展“双报到”、党员联户活动，发动工信、科技、国土、发改等机关部门的党员到农村党组织报到，帮助解决发展难题，为产业发展争取更多资源。

水贝村党委书记王锐洪（右二）发挥懂产业、懂建设的专业优势，现场督导村“工改工”项目加快建设。

“中国造纸名村”潢涌村投资20多亿元推动村办造纸企业向高端、智能、绿色转型升级，支持研发高端无菌食品包装纸产业发展，不断提高市场竞争力。

京山村党员志愿者叶绮筠（左）向美团外卖驻村工作站的外卖小哥宣传最新反诈骗知识，为驻村企业提供全方位保障。

　　建立市指导、镇统筹、村执行的产业发展联动机制。每位市领导挂点指导1个镇的产业振兴工作。镇党委统筹镇村产业发展，建立集体资产交易平台，实现村级项目上平台交易，较大面积的工业项目统一由镇党委招商。市镇联合设立“拓空间”专项经费，对参与土地统筹、“工改工”、村企合作等给予奖励，引导农村积极承接战略性新兴产业、龙头企业增资扩产项目，打造新型集体经济示范点，村集体经济由单纯收租模式转变为收租、投资、办厂的多元化发展模式。创新建立镇村利益分成机制，石排镇建立“两个25%”镇村合作项目利益分成机制，农村以集体土地入股镇村合作项目，持有25%的股权，项目收益的25%返还农村，取得良好效果。

东莞市农业农村局党员专家马锞（中）按照“双报到”活动要求，到对口联系的南面村党委报到，现场指导村民用本地荔枝嫁接优质荔枝品种，发展特色农产品。

东莞市科技局党员志愿者参与驻点联系群众工作，走访林村自办的高端装备制造企业，帮助优化生产流程。