莫让基层“减负”变“增负”

　　当前，各地各部门正在扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，把整治形式主义作为基层减负和加强作风建设的重要任务抓细抓实，让群众可感可及。然而，形式主义具有顽固性、变异性和反复性，稍有时机就重披“马甲”、反弹回潮。在政策执行过程中，一些地方“数字游戏式”“指尖式”“甩锅式”等形式主义花样翻新，“减负”变“增负”的现象值得警惕。

　　一些地方为“减负”而“减负”，整治形式主义流于表面，干部群众负担明减暗增、越减越忙。比如，有的地方口号喊得响亮，通过制定方案、召开会议、层层部署、下压责任，要求基层清底数、建台账、办活动、出成效，表面上看“以会议落实会议”的情况有所减少，但却玩起了线下会议改线上会议、长会拆短会、正式文件变工作提示的“数字游戏”。有的部门过度依赖数字化考核平台，线上响应、打卡、留痕、填表等要求不减反增，“减负工具”异化为“增负担子”，24小时在线待命的指尖负担让干部疲于应付。个别部门甚至有“甩锅式”减负情况，将“减负”简单等同于“甩包袱”，把本该自己承担的职责以“属地管理”“层层压实”之名转嫁给基层，“小马拉大车”现象愈演愈烈。

　　上述种种工作方式，折射出部分地方对基层减负政策的机械执行，只注重形式而忽视实际效果，把手段当目的、将过程当结果，与中央八项规定精神相违背。究其根源在于，将量化指标等同于工作成效、将技术应用简单等同于治理创新、以属地管理掩盖权责失衡的认知偏差，致使为基层减负从一个目标，变成了一句口号、一项工作。这些新现象背后仍是作风问题，作风问题本质上是党性问题。

　　真正做到为基层减负、杜绝“增负”陷阱，破解之道不能止于做减法。一方面，须在思想认识上做足加法、正本清源。党员干部须把深入贯彻中央八项规定精神学习教育当作一次政治体检，深刻理解减轻负担是为了更好担当的辩证关系，变“心有所懈”为“心有所戒”，锲而不舍贯彻落实“铁规矩”“硬杠杠”。另一方面，须在真招实招上做足加法、常抓长效。党员干部须坚持把开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和整治形式主义为基层减负相结合，一体推进学查改，对形式主义的新表现新问题一项一项地抓，精准施治、靶向治疗，较真碰硬，毫不含糊。同时，通过加强制度保障，建立基于群众获得感的评价标准，完善问责制度和激励关怀、公开监督等长效机制，让担当者担当，让负责者负责，确保减负工作常态化、长效化，让减负从“一时之功”变成“一直之功”。

　　落实为基层减负工作，本质上是一场刀刃向内的自我革命。正如王安石所言：“吏不良则有法而莫守。”唯有让制度设计回归治理初心，切莫让基层“减负”变“增负”，才能使广大干部真正从形式主义的桎梏中解放出来，在服务群众的实践中展现担当作为。

　　作者：林佳伟