以改革思维求解干部监督难题
近日,中共中央政治局委员、中央组织部部长李干杰在全国干部监督工作会议上强调,要用改革精神和严的标准做好新时代干部监督工作。新征程上,进一步全面深化改革对干部监督工作提出了新的更高的要求,干部监督工作也面临着一些新的问题、难题,要善于用改革的办法解决问题,打破思维定式、摆脱路径依赖、找到破题之道。
关口前移,谨防“后知后觉”。“上工治未病,下工治已病”。干部违法乱纪行为的发生和不正之风形成之前,一般都会有一些苗头、倾向,如何以及时有效的监督“治未病”,是干部监督工作的难点所在。干部监督作为干部管理的关键一环,是从严治党的重要手段,亦是“治病救人”的有效手段。一些干部出现思想腐化、作风不良等苗头性倾向时,自己却浑然不觉,这就需要干部监督部门来个“当头棒喝”,把倾向性、苗头性问题消灭在萌芽状态。要谨防干部监督“后知后觉”,推动监督由事后处理向事前防范和事中管理转变,把预防提醒挺在监督执纪前面,做到早发现、早约谈、早提醒、早纠正,让干部红红脸、出出汗、甚至流流泪,尽早迷途知返、悬崖勒马,防止小毛病演化大问题、小漏洞变成大窟窿。
主动出击,避免“等米下锅”。现实中,一些干部监督部门开展监督工作习惯于依靠来信来访、接听“12380”举报电话、查看举报邮箱等被动方式,坐在办公室等线索“送上门”。问题线索是监督干部的一种惯用方式,但单纯依靠信访举报来获取线索,很明显已经不能适应干部监督新的形势要求,必须转变监督理念和改变监督方式,变被动“等线索”为主动“挖线索”。干部监督要找到更多有价值、有用的线索,就不能坐在办公室“守株待兔”,要迈开步子、深入基层、沉到一线,深入调查研究,听群众的心声、听真实的声音,这样才能及时发现苗头性、倾向性问题,积极主动介入监督。同时,要避免“眉毛胡子一把抓”,要抓住监督重点,聚焦进一步全面深化改革各项任务的落实,找准监督的切入点、着力点,做到有的放矢、精准有效,以更加有力的监督护航改革行稳致远。
拓宽渠道,消除“真空地带”。了解一个干部,不能局限于“工作圈”,往往在八小时以外的“生活圈”“朋友圈”才能看到干部更多更真实的面目。如何全面了解掌握干部八小时内外的“现实表现”,消除监督“盲区”“真空地带”,是做好干部监督工作的重点和难点。干部监督是一门艺术,要获取平时靠干部考察掌握不了的信息,就要跳出“固有思维”、打破“常规方式”。要坚持全覆盖、全方位、全周期,延伸管理链条,把行为管理和思想管理统一起来,把工作圈管理和社交圈管理衔接起来,把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来。要拓宽监督渠道,加强与纪委监委、信访、审计、公检法司等部门的沟通协调,注重发挥社会监督、舆论监督、媒体监督的作用,织密群众监督之网,让监督的眼睛无时不在、无处不在、如影随形。
敢于亮剑,杜绝“走走过场”。从严治党,关键是从严治吏。打好干部监督“组合拳”,说到底,要严字当头。应当看到,实际工作中,一些地方开展干部监督工作有的“紧一阵、松一阵”,监督如“隔墙扔砖头,砸着谁算谁”;有的“重形轻实、避重就轻”,只注重表面的形式,开会讲得多、要求提得多,实际监督“雷声大、雨点小”;有的瞻前顾后,监督下级怕丢“选票”、监督同级怕伤“和气”、监督上级怕穿“小鞋”,导致干部监督被“高高举起、轻轻放下”,等等。须知道,离开从严二字,干部监督工作就失去了“底气”“硬气”。对于干部监督工作而言,敢于动真格,才有威慑力。要亮出监督“利剑”,敢抓敢管、真抓真管、严实到底,让干部监督的“达摩克利斯之剑”时刻高悬,让监督整改“落地有声”。
作者:韩万成