茂名：全力打造高水平乡村振兴

　　成功举办两届中国荔枝产业大会，荔枝全产业链实现产值超百亿元；高水平打造乡村振兴示范带“精彩100里”，先行段完成新建碧道26.7公里；行政村干净整洁村达标率、农村公路路面硬化率均达100%，农村集中供水、无害化户厕、垃圾收运处理体系实现全覆盖……近年来，茂名坚持强农兴村，通过打好基层党建、产业发展、人居环境、乡村人才、乡风文明五张牌，全力打造高水平乡村振兴“茂名样板”。

　　近日，茂名市委书记、市人大常委会主任袁古洁在接受南方日报记者专访时表示，茂名将以实施乡村振兴“1+4”行动方案为抓手，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动茂名农业由大转强、高质高效，致力于打造产业强、农村美、农民富的新时代新乡村，成为广东迈进乡村振兴第一方阵的重要支撑。

　　红色引擎▶▷

　　基层党建与乡村振兴同频共振

　　南方日报：习近平总书记强调要举全党全社会之力推动乡村振兴。中央一号文件也强化了五级书记抓乡村振兴的工作机制。请问茂名如何压实乡村振兴的政治责任？

　　袁古洁：茂名把党建引领作为推动乡村振兴的“红色引擎”，市县镇村四级书记抓乡村振兴责任全面落实，农业农村优先发展政策持续完善，社会关注“三农”、群众参与乡村建设的热情不断激发。

茂名乡村振兴精彩100里碧道将乡村美景串珠成链，图为先行段经过的高州根子段。陈兆武 摄

　　我们在全市建立乡村振兴联系点制度，每位市领导负责定点联系1—2个镇（街道），区（县级市）领导挂钩联系到村，镇、村主要负责同志切实把乡村振兴责任扛在肩上，做到守土有责、守土尽责。

　　借助换届契机，我们注重选配熟悉党的建设、产业经济、“三农”工作、生态环保、依法治理等方面的优秀干部。新一届村（社区）“两委”班子总体呈现出“素质高、年龄降、学历升、结构优、干劲足”的主要特点。

　　针对茂名农业农村特点，我们制定乡村振兴“1+4”行动方案。其中，“1”是打造高水平乡村振兴“茂名样板”三年行动；“4”则包括实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、农村人居环境整治提升三年行动、农村宅基地和农房建设管控、乡村人才振兴三年行动。“1+4”主要立足示范引领作用，力求在特色农业产业、美丽宜居乡村、城乡融合发展、党建引领“三治融合”等四个方面打造良好示范，推动茂名乡村振兴工作迈入全省第一方阵。

信宜市在钱排镇打造的“中国李乡·山水双合”景观带。黄瑜 摄

　　我们还坚持条块结合、大小兼顾，层层传导压力，级级落实责任。建立市县镇村四级领导乡村振兴工作群，每周通报和点评各地工作情况。2021年举行的两次全市抓党建促乡村振兴现场推进会中，每次选取不同区（县级市）的2—3个村进行现场“走、看、评、议”，由基层党组织负责人来推介经验、开展比武，在基层形成良好的乡村振兴比学赶超氛围，有力推动基层党建与乡村振兴同频共振。

　　美丽宜居▶▷

　　已打造201个示范亮点村

　　南方日报：茂名市财政每年拿出2000万来奖励新农村建设示范亮点村，加快推进美丽乡村建设，取得了哪些进展，形成了哪些亮点？

　　袁古洁：茂名持续深入开展“千村示范、万村整治”行动，从2018年起，每年持续打造新农村建设示范亮点村，目前已成功打造201个示范亮点村。

　　首先是管好“内在”，推进厕所革命。我们持续推进农村基础设施升级行动，把厕所革命纳入农村人居环境整治三年行动以及提升三年行动攻坚任务，全面普及无害化卫生厕所，全市达到无害化卫生户厕标准有134.4万户。

　　其次是改善“外在”，强化风貌提升。我们建立农房管控风貌提升“1+1+N”的政策体系，今年正式施行《茂名市村庄规划建设管理条例》，同时编制《茂名市社会主义新农村住宅设计方案图集》，引导村民规范建房。我们还创新发放全省首笔“农房风貌贷”，举办乡村建筑工匠培训班，积极探索碳中和与乡村振兴的有机结合，创建“省级碳中和新乡村示范市”，助推农房管控和乡村风貌提升。

　　再次是统筹全域，强化美丽宜居。我们全域推进农村人居环境整治，目前，全市村庄“三清三拆三整治”完成率100%。建立健全“村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾收运处理体系，生活垃圾收运处置体系覆盖率、保洁覆盖率达100%；《茂名市生活垃圾分类管理条例》今年起施行。我们全力攻坚污水治理，正在加快出台《茂名市农村生活污水治理攻坚行动方案》。

电白区沙琅镇尚塘村为集中圈养家禽、种植瓜果蔬菜而修建的农家小苑。杨腾飞 摄

　　此外是打造细节，建设“四小园”。为防止“三清三拆三整治”后，村庄“脏乱差”回潮，我们探索推行“四小园”建设模式。坚持“花小钱、办大事”“实用+美观”等原则，在清拆出来的闲置宅基地、荒地上，通过“建、美、管、评”推进“小菜园、小果园、小花园、小公园”建设，将“四小园”打造成为乡村一景。目前，全市已建成“四小园”11万多个。

　　富民兴村▶▷

　　形成“6+12”现代农业发展平台

　　南方日报：茂名粮食、蔬菜、肉类总产量多年稳居全省第一，茂名如何突出强产业谋发展，大力发展富民兴村产业？

　　袁古洁：近年来，我们坚持“农优势不能丢”，推动农业由“大”向“强”转型发展，成为全省首个农业总产值超千亿元的地级市。

　　一是抓集聚发展，荔枝、龙眼、沉香、化橘红、三华李“五棵树”和罗非鱼“一条鱼”等特色产业集聚发展，形成“6+12”现代农业发展平台。全市“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”建设走在全省前列，累计有224个村被评为省级专业村，35个镇被评为省级专业镇。

　　二是抓共享发展，大力培育和发展新型农业经营主体，完善新型农业经营主体同小农户的利益联结机制，不断提升其适应市场能力和带动农民增收致富能力。目前，全市拥有省级重点农业龙头企业95家，居全省第三。全市登记注册农民专业合作社5774家，居全省第二。茂名还成为全省唯一整市推进农业生产托管项目的地级市，化州社会化服务生产托管模式成为全省唯一入选全国典型。

　　三是抓创新发展，以科技创新为现代农业发展赋能，大力发展数字农业。建成占地150亩的“五化”果园。高标准打造岭南现代农业科学与技术广东省实验室茂名分中心、华南农业大学茂名现代农业研究院、广东省农业科学院茂名分院等创新平台。高州市先行建立运行县、镇、村三级应用智慧农业平台，有效加强农村集体资产管理盘活。

　　四是抓品牌发展，加大农产品品牌宣传推介，打造农产品区域公用品牌，擦亮“茂字号”品牌。在荔枝产业方面，我们打好产业、市场、科技、文化“四张牌”，成功举办两届中国荔枝产业大会以及首届广东（茂名）荔枝龙眼博览会，形成“一会一址一馆一圃一网一站”荔枝产业新格局，荔枝产业发展“领头羊”地位进一步确立。目前，全市入选“粤字号”农业品牌目录产品有123个，居全省前列。

　　茂名乡村振兴成绩单

　　●建设高标准农田77.7万亩、“菜篮子”基地42家，“米袋子”粮食安全责任制、“菜篮子”市长负责制考核连续两年全省优秀。

　　●荔枝、龙眼、沉香、化橘红、三华李“五棵树”和罗非鱼“一条鱼”等特色产业集聚发展，形成“6+12”现代农业发展平台。

　　●建成省级专业镇35个、专业村224个，市级以上农业龙头企业增至168家，其中省级重点农业龙头企业95家。

　　●成功举办两届中国荔枝产业大会，荔枝全产业链实现产值超百亿元。

　　●行政村干净整洁村达标率、农村公路路面硬化率均达100%，农村集中供水、无害化户厕、垃圾收运处理体系实现全覆盖。

　　●完成“四好农村路”5419公里。乡村振兴示范带“精彩100里”建成先行段，沿线乡村面貌焕然一新。