清远阳城镇：提升社会治理效能 解决群众“急难愁盼”

　　“如果遇到需要转账的电话短信，一定要核实清楚身份”“请问下载反诈APP了吗”……为守护好群众的“钱袋子”，在阳山县阳城镇，今年来，网格员积极向社区居民宣传防范电信诈骗知识的场景十分常见。熟悉起来后，一些居民经过时还会主动向网格员打招呼。

　　在全面推进“中心+网格化+信息化”建设和“小山村撑起大网格”的社会治理模式基础上，如何进一步提升群众的安全指数和幸福指数？阳城镇在“网格化+信息化”基层社会治理体系建设方面积极探索，通过以党建带网格、“软硬”兼施、“1+N”工作机制等，使“小网格”释放“大能量”，切实帮助居民群众解决“急难愁盼”问题。

　　以党建带网格

　　构建治理新体系

　　为突出综合网格的政治功能，突出党建引领作用，以党建带网格，对网格队伍实行层级化管理，阳城镇党委将26个村（居）划分为169个网格，配备网格员169人，实行各级网格层级负责制、党组织负责制，党组织覆盖到基层社会治理网格上，由各级党组织一把手担任本级网格长，一级对一级负责，下级对上级负责。镇级网格员由驻村（社区）班子及工作组成员担任，村级网格员由村（社区）“两委”干部担任。

　　同时，依托“党建+网格化”管理服务体系，阳城镇党委还设置党员先锋岗，结合“我为群众办实事”实践活动，充分发挥好党员突击队、党群志愿服务队“两支队伍”的力量，切实将党员先锋模范作用贯穿到疫情防控、疫苗接种、防范电信网络诈骗、防范化解道路交通安全等各项工作当中。

　　该镇还建立起一套基层治理“网格化”闭环运行机制，以问题线索发现、甄别、上报、交办、处置、反馈、办结7个步骤形成闭环，构成网格服务管理工作执行的有效保障，形成“事发有上报，事中有处理，事后有反馈”的全链条环路处理流程。

　　“软”“硬”兼施

　　推动网格化管理

　　在阳城镇看来，有效推动基层网格化管理，既要讲究“软实力”，也要追求“硬实力”。

　　信息化管理即为“软实力”。该镇充分发挥全省综治业务信息系统的作用，镇村两级网格员利用该系统上报处理网格事件，完成信息录入、分拨交办、通报反馈、督察督办、考核评价的工作。同时，加强村级与镇级、县级的沟通联系和工作对接，更好地实现数据共享，提高信息流转效率，使治理过程可量化、可追溯、可考核、可追责。

　　而信息化建设则为“硬实力”。阳城镇积极建设综合网格指挥调度中心，由镇委书记担任综合网格指挥调度中心指挥长，统筹整合相关职能部门的资源加以利用，达到信息共享，实现“多网合一”。

　　同时，通过“雪亮工程”为群众点亮“安全灯”，让监控探头成为群众的安全眼，把各类重点关注场所监控视频接入综合网格指挥调度中心平台。目前，已接入政府统建的监控探头与群众自建的监控探头100余个。

　　未来，该镇还将不断新增监控探头，进一步扩大监控范围，更好地推进“网格化+信息化”工作进程，实现视频监控资源网格化管理与应用，提升社会治理能力。

　　“1+N”工作机制

　　推进基层治理齐参与

　　在宣传防范电信网络诈骗知识活动中，阳城镇的群众时常可以看到身着蓝色马甲的网格员。通过“1+N”（即1个网格员+N个信息员）工作机制，阳城镇积极推进基层治理齐参与。

　　据介绍，目前阳城镇共有网格员和信息员1756名，即以169个网格员为基础，将镇驻村（社区）干部、党员、志愿者等1587个信息员纳入网格管理团队，充实网格信息员力量，使网格信息采集覆盖面更宽、触角更灵敏，努力构建“人人都是信息员”的基层社会治理新格局。

　　为进一步推动网格化“精细化”服务，架起党委、政府和群众之间的“连心桥”，有效提升基层社会治理效能，阳城镇积极推行城乡网格化“1+N”组团式工作模式，充分发挥党员干部在基层社会治理中的先锋模范作用，更好地建立共同支撑起“上面千条线、下面一张网”的基层社会治理新格局。

　　通过积极发挥“信息员、宣传员、服务员、劝导员”的作用，今年以来，阳城镇已成功录入并办结各类信息1.07万余条。