肇庆：民生实事落地有声 为民服务常态长效

　　今年9月，肇庆竣工公办中小学校13所，新增学位19180个，把好学校办到“家门口”；全市支出就业创业补贴共6111.44万元，累计惠及2.12万人；“粤省事”肇庆专版实名注册用户数超410万名，累计上线民生服务事项970项，老百姓实现“足不出户，指尖办事”……

　　党史学习教育开展以来，肇庆深入贯彻新发展理念，常态化推进乡村振兴工作、用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题、深入推进“放管服”改革、进一步提升基层治理体系和治理现代化能力，细化33项重点任务101项具体任务，推动各地各部门扎实推进“我为群众办实事”实践活动，实施项目9963个。下一步，肇庆将继续深入推进重大民生实事项目，同时大力推广实践活动中的有效做法和经验，推动为民服务常态化、长效化、制度化。

　　▶▷贯彻新发展理念

　　走好高质量发展路子

　　当前，肇明高速项目建设正如火如荼。该项目建成后，将使肇庆北部片区至中心城区车程缩短30公里，加强肇庆与粤港澳大湾区其他城市的联系。

　　重点交通项目一头连着民生福祉，一头连着经济发展。肇庆在积极抢抓构建新发展格局的历史机遇，走对走实走好具有肇庆特色的高质量发展路子的过程中，聚焦推进交通基础设施“六大工程”，加速构建粤港澳大湾区一小时、广佛肇半小时、市域一小时“三大交通圈”。

　　今年以来，肇庆先后增开广宁至珠海高铁、肇庆东至潮汕动车及肇庆至湛江西城际列车等班次，新增开通肇庆至深圳机场城轨11对22趟，协调将肇庆至深圳(罗湖)城际列车由高峰线改为日常线，实现肇庆中心城区与深圳的无换乘直达，市民出行更加方便。此外，肇庆正加快推进广湛高铁、珠肇高铁项目肇庆段开工前期工作，加快推进机场段(含肇庆段)初步设计编制和报批、珠肇高铁高明至肇庆东段可研编制报批和初步设计鉴修等工作，并加快肇明高速、江肇第二高速、惠州至肇庆高速、广佛肇云高速等项目的谋划或建设，推动高快速通道补网提质。

　　随着交通路网不断完善，产业招商落地工作有力推进，大批优质项目纷至沓来。今年前三季度，肇庆全市新引进项目683个，计划投资总额1241.7亿元。

　　仅历时7个月，一期投资120亿元的宁德时代肇庆项目多栋厂房建筑已经完成主体建设，厂区道路雏形已现。“政府为我们提供了贴心、便捷、高效的服务，使得工程建设不断跑出加速度，项目有望提前竣工。”施工方负责人表示。

　　经济高质量发展的背后，是全市以“小切口”为群众办实事，敢闯敢干、真抓实干、能干善干的作为。今年以来，肇庆立足发展实际，以产业招商落地工作为抓手，将党史学习教育成效转化为推动肇庆高质量发展的实际行动，打造“4+4”制造业发展格局，通过深入推进产业招商落地攻坚年“八大行动”，建立“招、落、投、服”全链条工作机制，推动项目加快落地见效。

　　此外，肇庆还深入推进“放管服”改革，推动全市政务服务质量和效能不断提升。通过持续开展“服务好不好，我是体验官”政务服务水平提升实践活动，对征集的意见建议进行分析研判，输出“整改清单”，推动一线服务窗口及有关职能部门直视问题、对标整改，全力克服政务服务薄弱环节，着力破解群众企业办事的堵点、难点、痛点问题，推动政务服务优化见实效，真正把好事办实、把实事办好。

　　▶▷聚焦群众“急难愁盼”问题

　　推动民生实事落地见效

　　优质教育资源稀缺，是群众“急难愁盼”问题之一。党史学习教育开展以来，肇庆聚焦群众反映强烈的“城区公办学位不足”“基础教育优质学校不足”等突出问题，推进实施基础教育扩容提质“两个工程”，即新建扩建公办中小学校工程、优质学校倍增工程三年攻坚行动，计划三年内投入62亿元，新建扩建公办中小学校79所，新增义务教育阶段学位8.1万个，实现“学位等人”目标。

　　今年秋季开学前，肇庆全市范围内共有13所新建扩建学校项目投入使用，新增公办中小学学位19180个。当前，肇庆还有在建公办中小学12所，预计新增学位超过1万个；另有48所学校新建扩建项目正在推进办理前期手续。

　　公共医疗卫生服务水平的提升，与民生福祉息息相关。今年以来，肇庆有力推动中山大学附属第三医院肇庆医院、广东省第二人民医院肇庆医院、肇庆市中心人民医院等多个医院新建、扩建项目落地，市民在“家门口”就能享受优质医疗服务。未来，肇庆还将积极主动寻求与省级三甲医院、高等医学院校深度合作，推动肇庆三甲医院数量由“十三五”期末的2间增加到“十四五”规划的4间，带动全市卫生健康服务能力明显提升。

　　此外，肇庆不断加大底线民生保障投入，不断提高保障水平，保障困难群众的基本生活。提高城乡低保补差标准，2021年全市低保标准实现一体化，达到865元／人·月，东南板块城乡低保补差水平分别为678元／人·月、509元／人·月，西北板块城乡低保补差水平分别为670元／人·月、333元／人·月。

　　在就业方面，今年以来，肇庆认真贯彻落实就业创业扶持政策，全市支出就业创业补贴共6111.44万元，累计惠及2.12万人。同时通过广东省紧缺人才平台以及“肇庆智慧人社”APP、网站、微信公众号等平台，持续开展“企业招聘直通车”，发布企业招聘岗位信息，开展线上线下招聘会259场，参加招聘企业近1500家，在线提供岗位超过5万个。

　　道路交通安全事关群众生命健康。肇庆全链条、系统化开展防范道路交通安全风险工作“四大专项行动”。全市排查出国省道、新升省道、城市道路路口2526个，存在安全隐患并完成整治2233个，完成率100%。全市排查出隐患路段并完成整治372处，完成率100%。

　　▶▷打通服务群众“最后一百米”

　　绘就乡村振兴美丽画卷

　　社区是党委、政府联系群众、服务群众的“神经末梢”，是肇庆开展“我为群众办实事”实践活动的重要阵地。为推动党组织向最基层延伸，为城乡社区治理提供坚强保证，肇庆通过实施“邻里先锋”项目，引导广大党员亮身份、作表率，服务邻里、凝聚群众，打通服务群众“最后一百米”。

　　上门慰问独居老人、残障人士，打造形式多样、内容丰富的“430课堂”，与开发商沟通解决小区“停车难”问题，在小区开展“健康大课堂”……对于在走访或调研中了解到的群众需求，“邻里先锋”服务队全力落实到位，切实提升群众的获得感和幸福感。

　　截至目前，端州、鼎湖、高要共建设“邻里先锋”服务驿站103个，成立小区临时党支部207个，组建“邻里先锋”服务队226支，“邻里先锋”服务队伍现有人员4588人，开展各类活动1860场次，收集群众意见2358条，解决问题2185个，服务范围覆盖80多万群众。不久前，肇庆出台了“邻里先锋”项目常态化实施意见，将“邻里先锋”项目在全市8个县（市、区）294个城市社区全面推开。

　　广大乡村也是肇庆深入开展“我为群众办实事”实践活动的重要着力点。当前，肇庆进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，常态化推进乡村振兴工作，村庄有了新面貌，产业振兴取得新进展，广大农民更有幸福感。此外，肇庆通过技术培训、政策扶持等措施，加快培养一大批具有较强市场意识，懂经营、会管理、有技术的高素质农民，调动其生产积极性。

　　农村厕所革命也是肇庆开展“我为群众办实事”实践活动的聚焦点之一。今年以来，肇庆制订出台《肇庆市农村厕所问题摸排整改工作方案》，深入推进农村厕所革命。目前，全市7个涉农县（市、区）已基本完成排查，并抓紧进行整改，共排查农村户用厕所791168个，农村公用厕所4638个，农村卫生户用厕所基本普及。

　　路通财通，肇庆大力推动“四好农村路”提档升级。截至目前，2021年已完成农村公路新改建39.696公里，完成建设投资6820.72万元。通过开展四会市县道X814线、鼎湖区县道X413线、乡道Y182线（鼎湖山0号路）、德庆县X453线和广宁县Y559线（6.7公里）等“美丽农村路”建设，农村群众交通出行条件持续改善。

　　办事体悟

　　让每一项工作都落到百姓心坎上

　　肇庆市教育局局长罗浩翔：

　　“实现高质量发展，经济是基础，人才是根本，教育是关键。”肇庆市教育局局长罗浩翔表示，肇庆高度重视基础教育工作，始终坚持急群众之所急，应群众之所盼，千方百计缓解“学位紧缺”“上学难”的问题，全力以赴让教育领域每一项工作都真正落到百姓的心坎上，全面深化基础教育改革，综合施策，不断推进全市基础教育高质量发展。

　　问：肇庆基础教育扩容提质“两个工程”实施的背景是什么？

　　答：随着城镇化的推进和户籍制度改革，肇庆适龄入学儿童逐年增加，根据教育、公安部门对未来3年户籍和随迁适龄入学儿童数据测算，初步预测未来三年市辖区小学新增学位需求约1.8万个，初中新增学位需求约1万个。因此，肇庆推出的基础教育扩容提质“两个工程”是保障公办学位供给的强有力行动，是急群众所急、应群众所盼的民生“及时雨”。

　　肇庆着力推进基础教育扩容提质新建扩建公办中小学校工程和优质学校倍增工程“两个工程”三年攻坚行动，全方位提升教育事业发展水平，不断满足人民群众对优质教育的需求，不断为产业发展提供完善的生活配套和人才支撑，进一步支持优化提升投资营商环境，为肇庆加快绿色崛起、争当大湾区新秀提供有力支撑。

　　问：肇庆通过实施“两个工程”解决群众“急难愁盼”问题，现阶段取得了哪些成效？

　　答：肇庆市教育局作为牵头部门，充分运用“上级政策+外地经验+本地实际”相结合的决策模式，科学制定《肇庆市辖区基础教育扩容提质“两个工程”三年攻坚行动（2020-2022年）实施方案》，并积极会同各县（市、区）和市直有关部门，成立工作专班，全力加快推进基础教育扩容提质“两个工程”攻坚行动。

　　一是在扩容方面发力。三年攻坚行动，全市计划投入62亿元，新建扩建公办中小学校79所、新增学位8.1万个，其中2020年动工建设10所、2021年动工建设55所、2022年动工建设14所，力争2023年秋季学期全部投入使用。今年秋季开学前，肇庆全市范围内共有13所新建扩建学校项目投入使用，较好地满足了人民群众对优质学位的需求。

　　二是在提质方面发力。采取集团化办学、打造新兴品牌等途径，未来3年培育打造16所基础教育优质学校，实现优质学校数量倍增。目前，肇庆已出台《肇庆市优质特色学校培育三年行动计划》，打造优质学校特色强校、薄弱学校特色兴校、新建学校特色立校的发展路径。积极组织申报创建广东省优质教育集团，6个教育集团顺利通过市级综合评估报省教育厅评审。采取“名校+新校”方式，推动市十五小桥北校区、市十六小星湖校区、市十六小蓝田校区等新建学校成为优质学校，实现“新建一所成名一所”的目标。并有计划地组织本地学校与对接深圳市福田区等省内优质学校开展结对活动，开展教育科研、师资培训、信息资源共享等方面的深层次合作。

　　问：下一步，肇庆市教育局将如何深化办实事成效、形成长效机制？

　　答：肇庆市教育局将以党史学习教育为契机，增强家园意识、强化责任担当，围绕全市发展大局，从群众的“急难愁盼”问题出发，不断深化为群众办实事的成效，让人民群众的获得感成色更足。

　　同时，紧紧围绕市委、市政府的总体工作布局，抓实常态化疫情防控、师德师风建设、义务教育“双减”、困难学生资助、推进基础教育扩容提质“两个工程”、努力提升高考质量等各项中心工作，努力办好人民满意的教育。

　　履职清单

　　●肇庆围绕33项重点任务101项具体任务，肇庆深入开展“我为群众办实事”实践活动，实施项目9963个。

　　●肇庆认真贯彻落实就业创业扶持政策，全市支出就业创业补贴共6111.44万元，累计惠及2.12万人。

　　●肇庆全链条、系统化开展防范道路交通安全风险工作“四大专项行动”。全市排查出国省道、新升省道、城市道路路口2526个，存在安全隐患并完成整治2233个，完成率100%。全市排查出隐患路段并完成整治372处，完成率100%。

　　●全市“邻里先锋”工作队累计开展各类活动1860场次，收集群众意见建议2358条、解决问题2185个，有效提升社区群众幸福感、获得感。全市4万多名党员志愿者参与“邻里先锋”等志愿服务活动1万多场次。

　　●肇庆“一次办成一件事”政务服务改革进入“快车道”。目前，全市2356个“一件事”主题服务已部署上线，376个主题服务落地实施，实现材料提交压缩63%，表单录入压缩48%，每年约减少申请人跑动近60万次，每个主题服务平均少提交8份材料、少填37个表单项。

　　●全市70%乡镇卫生院（社区卫生服务中心）依托国家基本公共卫生服务，完善心梗和脑中风防治建设工作，已建立高血压和2型糖尿病等慢病管理机制，向符合条件的慢病患者提供随访等健康管理服务。