汕头濠江：“双联双到双服务”凝聚干事创业强大合力
1300多名党员干部 “下沉”269个网格

　　每天上午7时到8时30分，是汕头市濠江区广澳街道的广达大道的交通高峰期。在招商港口、广澳学校路口，多位身穿黄色马甲的志愿者挥动小红旗、小绿旗，向市民宣传交通安全知识，劝止横穿马路、乱闯红灯等不文明行为。

　　“广达大道是进出汕头港广澳港的主干道，近期正好进行道路升级改造，所以交通压力比较大。”广澳社区党委副书记、居委会副主任郑则峰说，为保证施工期间该路段交通安全，广澳街道及社区发动党员干部和村民志愿者，每天分三个时段在这两个路口协助疏导交通秩序。“身为党员就要示范带头、以身作则，起码要让群众知道，党员干部是在为他们的生命安全着想。”郑则峰告诉记者，如今该路段交通秩序明显好转，村民们也逐渐养成良好交通习惯。

　　上述案例，是濠江区深入开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的缩影。今年以来，该区创新部署开展了机关党员干部“双联双到双服务”（即联系基层联系群众，到基层到群众中去，服务基层服务群众）的“三双”活动，组织机关在职党员、干部广泛深入到基层一线联系群众、服务群众，为濠江高质量发展凝聚起干事创业的强大合力。

　　党员干部服务基层群众再下沉

　　“‘双联双到双服务’活动，是在总结领导干部进村入户‘新三同’经验做法基础上的一次升级。”濠江区委组织部工作人员向记者介绍道，2018年，濠江区创新开展领导干部深入一线、进村入户与群众同商、同建、同甘苦的“新三同”活动。

　　实践证明，这种由区、街道以及区直挂钩部门领导干部与基层党员干部共商社区的发展思路举措，能够广泛联络群众感情，并实实在在解决了基层一批难题，办成一批实实在在、群众热盼解决的实事。主动访贫问苦，密切联系群众也成为了濠江干部工作新常态。

　　在党史学习教育背景下，濠江区结合“我为群众办实事”实践活动，将“新三同”升级为“双联双到双服务”，把联系服务的对象从社区群众扩大到中小学校、企业等基层单位，全面建立健全党员干部联系基层服务群众工作机制。

　　从“新三同”到“双联双到双服务”，改变的是服务的范围，不变的是服务的意识。记者注意到，“三双”活动的执行人员从书记、区长，一直延伸到各级各部门的领导班子成员、在职党员、干部。目前，30名区领导挂钩联系社区60个（实现全覆盖），重点企业88家，中小学54所，直接联系群众96名；全区在职机关、事业单位1300多名党员干部全员编入全区60个社区的269个网格，加入网格化微信服务群，实现党员干部力量再下沉。

　　同时，“三双”活动对执行的时间也作了明确规定，区级领导班子成员要求每季度至少到挂钩联系的社区、中小学校、企业等基层单位和群众走访1次；区各单位领导班子成员每月至少到挂钩社区走访1次；街道领导班子成员每半个月至少到挂钩社区指导工作1次。

　　领导带头为中心工作提供支撑

　　围绕当前濠江区加快高质量发展的“115”工作思路，“双联双到双服务”活动将联系基层、联系群众同全力推进产业强区“头等工作”等各项中心工作深度融合，将企业纳入基层联系对象。

　　区委书记彭聪恩带头深入一线访企业、走基层、听民意、办实事，实地督导重点项目推进，详细了解企业经营情况和发展规划，倾听企业诉求并现场协调解决；区长许广圻深入基层社区调研重点项目土地征拆进度，现场督导土地拆违工作，加快土地收储和利用，为推动产业强区提供有力土地要素支撑，确保项目落地落实。

　　区党政主要领导立标杆、做示范，为全区党员干部作出表率，濠江全区上下掀起联系基层、联系群众的浓厚氛围。濠江区税务局实施“联络员+团队+全员”和“大数据+信息化”的“3+2”工作模式，制订“濠江税务12条”“一企一策”为地方海上风电、装备制造、数字经济等重点企业和发展项目推进提供专人对接、政策落实、便捷办理、风险防范一体化的全链条服务，增强企业和项目发展的获得感、安全感；濠江区行政服务中心施行“周六不打烊”延时服务，进一步提升精准服务企业和群众能力水平，营商环境持续优化。

　　随着“三双”活动如火如荼在濠江区开展，各项工作部署在基层落地生根。阶段来，吸引推动保利公司开发建设南山湾文旅综合体、广东川盟高端装备制造等超百亿产值项目入驻落户，为“产业强区”添力加码。

　　快速处理机制拉近干群关系

　　濠江区社会治理网格化服务管理信息系统将全区划分为7个街道大网格、60个社区中网格、269个社会治理小网格。“双联双到双服务”活动与时俱进，实行网格化信息化管理，将党员干部编入挂钩社区网格，每个网格均由基层党员或社区干部担任网格长，并吸纳辖区党员、民警、志愿者、医务人员等加入，做到“一格多员”。

　　此外，濠江区还开通“书记信箱”、启用“随手拍”、挂牌网格“随手报”、畅通12345热线、建立社区网格化微信服务群经常联系服务群众，建立快速处理机制，带头开展志愿服务。活动启动以来，濠江区实践中心通过网格化系统受理网格事件，有效实现问题处理再提速。

　　广澳街道东湖社区共分为6个大网格和11个小网格，每个网格群都活跃着各式各样的诉求，有的群众询问疫苗接种时间，有的则要求咨询水管修复进度等日常琐事。广澳街道东湖社区副书记、副主任李荣金一个人就加入到11个网格群中，“我们网格群落实有党员干部在其中，不间断为社区群众排忧解难，这样才能切实将各种安全问题解决在初始阶段，大事化小，小事化无。”

　　事实证明，“双联双到双服务”活动在拉近干群关系、降低行政成本和增进公众参与社会的深度与广度上发挥了重要作用。广澳居民林嘉欣对这种模式非常认可。她说以前，总感觉干部离得很远，如今网格群为大家提供最直接的渠道，问题能第一时间通达到社区干部，及时解决，“真切地感受到党员干部为群众排忧解难的决心和信心”。珠浦社区居民黄居浦则更期待“三双”服务能够聚焦提升社区建设质量、服务水平和管理能力，不断来增强人民群众的获得感、安全感和幸福感。