湛江遂溪：社区串联成片 构筑严密防线
“勤洗手、戴口罩；不聚集、少流动；种疫苗、测核酸；健康码、常备好；有情况、主动报；守规范、多配合……”简单又实用的创建无疫社区《居民守则》印在纸张上，在遂溪县遂城街道党员志愿者的传递下，普及到社区百姓家。
社区（村）是疫情防控中的第一线阵地，社区（村）安则城镇安。遂溪县启动“平急转换”工作机制，将平时工作机制转换为应急处置工作机制，以社区（村）为单元，建立“无疫社区（村）”创建工作临时党支部，实现急时工作无缝对接转换。
着眼于实际，遂溪县构建“七个一”机制推动“无疫社区（村）”构建，致力于构筑群防群治的严密防线。其中，“七个一”分别指“一个党支部、一个小区群、一个楼道长、一个志愿队、一个保供点、一个卡口验、一个团体码”。
以社区（村）为防疫基础单元，遂溪县以“点”连“片”，从“片”到“面”，推动“无疫社区（村）”创建，营造“全员参与、人人尽力、共同创建、共同维护”的良好社会氛围。在此基础上，一个个社区串联成片，将病毒拒之门外，汇聚成抗疫合力。
一个党支部
凝聚基层治理合力
11月24日，遂溪县再次发生本土疫情，与疫情展开一场速度的较量。为凝聚基层治理合力，遂溪县一键启动“平急转换”机制，以社区（村）为单元，按应急处置工作预案，无缝对接成立创建“无疫社区（村）”临时党支部，结合网格化管理机制，落实落细神经末梢，构建基层治理综合网络。
在创建过程中，遂城街道坚持党建引领、全民参与的原则，充分发挥创建“无疫社区（村）”临时党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和居（村）民自治作用，动员社区党员、干部、民警、志愿者、乡医、民兵、社工、群众等积极参与，构筑起疫情防控的人民防线。
遂城街道党工委委员林秉毅感慨，遂城街道通过党建引领，率先发动党员干部和志愿者的力量，带领群众共同参与“无疫社区（村）”的创建工作，不仅提高居（村）民自治的主观能动性，还让工作的重点下沉到社区（村），为基层治理增添活力。
众人拾柴火焰高，临时党支部的建立有利于整合人力物力，寻找解决问题的最优解，同时在思想上让成员步伐一致。其中，“社区大党委”整合辖区内各类资源，统筹协调辖区单位党组织、驻区报到的各领域单位党组织力量，组织开展共驻共建活动，发动引领群众参与志愿服务活动。截至目前，遂溪县动员超过3500名群众主动参与，累计摸排39521户、128664人。
一个小区群
让服务群众零距离
连日来，遂城街道加强和创新社会管理，以城市社区为依托，以单元网格为载体，以党建引领网格化管理为举措。具体而言，由社区支部书记担任一级网格长，社区“两委”干部担任二级网格长，共驻共建报到单位优秀骨干担任三级网格长。
一张张网格“网”住每一个角落，每个人明确自身分工，让疫情防控工作的落实更细致。基于构建的网格，一个个小区群在无形的网线连接下将群众连在一起，却又在真实生活中发挥切实作用。
据介绍，每个小区创建一个微信群，群主是三级网格长，被纳入网格里的家庭基本上有至少一个家庭成员在群里。群成员一方面可反馈自己或家人的状态，另一方面可反馈自己的需求或建议。林秉毅介绍，小区微信群承担“沟通”的作用，跨越时空限制，促进工作人员和群众之间的交流，“三级网格长发现相关问题可层层向上级反馈”。
“网格化+小区群”，让服务群众实现零距离，打通防疫宣传“最后一公里”。
根据遂城街道府前社区网格责任区划分，府前社区37个三级网格共划分为74个网格小组，根据共驻共建单位对74个网格小组的摸排情况，结合实际共建立33个小区微信群，至今收集并解决群众实际需求12件事。
府前社区是一个老旧社区，年轻人外出务工，独居老人较多。府前社区创建“无疫社区”临时党支部相关人员介绍，对于一些有慢性病的老人，偶尔不舒服，会在群里发消息，网格长一发现信息，立马联系医生上门去诊治。对于部分不会操作智能手机的独居老人，府前社区网格员会把联系方式留给他们，告诉他们有急事打电话。不仅如此，网格员早晚都会登门拜访或打电话给独居老人，既是为了确认他们的健康状态，也是为了与他们聊聊天，缓解他们的内心孤独感。
一个楼道长
提高基层自治水平
“无疫社区（村）”建设，主要构建起具体以社区（村）党支部为依托，摸清辖区底数，以三级网格为单元建立微信群，每一栋楼推选一个楼道长，以“疫”为令、以“楼”为岗，为居民守好第一道大门。其中，社区是主战场，小区是责任区，楼道是关键点。
楼道长的最佳候选人，一般是有威望的或热心服务群众的居民。只要真心实意为大家服务，便会得到大家的认可，何春暖便是如此。何春暖在遂城街道中山社区居住2年了，是一名初中老师。在居民眼中，她有责任心且细致，便推荐她成为楼道长。
成为楼道长后，何春暖一心一意关注居民的生活，回应群众诉求，缓解群众燃眉之急。因与居民较为熟络，平常她都会与社区挂点单位成员一起挨家入户进行宣传工作。遇到寻求帮助的老人，她会向挂点单位成员反馈，一起商讨解决措施。“设置楼道长，体现精准防控的理念。邻里间彼此了解情况，互帮互助，是一件挺好的事情。”何春暖说。
府前社区通过宣传动员、“党建+物业+住户”等多种方式共同推荐出312名楼道长，明确楼道长工作职责，落实楼道长责任制，实现群防群控，提高基层自治水平。府前社区创建“无疫社区”临时党支部相关人员说，居民成为楼道长后，意味着他们责任也就更深重了，需要关注疫情防控情况、群众需求等。
一个志愿队
守好小区防疫之门
“七个一”机制中还有广大的党员干部志愿者，他们负责守好小区防疫门，挨家挨户入户进行防疫宣传，为特殊群众提供代买菜、代配药等服务。
连日来，遂城街道城南社区党支部书记招志慧奔波防疫宣传中。每天早上，招志慧线上线下一起忙：线上，招志慧提醒群众“大家起床记得检查自己的粤康码”“有什么异常情况请及时汇报”“有什么需求向我们反映”……线下，招志慧与同事一起为有需求的住户代买生活用品、买菜。“渐渐地，也有一些人员加入我们的队伍中来，从早忙到晚，帮忙整理物资等。”招志慧说。
12月4日上午，遂溪遂城街道开展创建“无疫社区”宣传活动。动员会后，党员干部130余人佩戴“党员志愿者”红袖章，向群众发放创建“无疫社区”《居民守则》。
运用“线上+线下”双结合的方式，遂城街道实行覆盖式宣传。在线上，遂城街道党员干部志愿者利用微信、朋友圈等方式指导社区居民加入微信群、团体码；在线下，他们组成骑行宣传大军，瞄准街道主要场所路段做实做细宣传发动群众工作，或到各个路口蹲点式宣传，或挨家挨户移动式宣传，为群众发放调查表、倡议书、《居民守则》。
什么是“无疫社区（村）”？为什么要创建“无疫社区（村）”？群众唯有深刻理解其中深意，才能主动加入创建队伍。遂城街道通过设置5个主要宣传阵地、3辆宣传车巡回宣传、户外LED显示屏、大喇叭播放、设置宣传栏、张贴多张宣传海报和拉横幅等群众常见的方式，在各单位、各学校、各小区、各重点场所等区域，动态宣传“无疫社区（村）”创建相关理念和知识。截至目前，遂溪累计张贴发放宣传资料50000多份，制作宣传标语、宣传音频1700条，播放30000余次，引导群众积极参与。
一个保供点
保障生活物资供应
在遂城街道沃尔玛超市里，群众戴着口罩有序购物，在遂城新中心市场，群众扫完场所码，开始挑选家庭一日三餐的食材；饭店里陆陆续续走进几个食客，互相谈天说地……降温的日子，烟火气回归，为这座城市增添温暖。
这幅暖心图景的背后彰显遂溪生活用品充足的底气，保障群众的生活。遂溪县启动日监测、日报告等制度，协调食品、各超市、各粮油批发企业及各药店组织好粮油面制品、肉、蔬菜、口罩等生活必需品和防疫物资储备，守护群众的“菜篮子”“米袋子”。
据介绍，目前遂溪全县粮食储备库存充足，储备粮库存1.48万吨，可保障全县供应41天；大米库存3244吨，可保障全县供应21天。此外，遂溪县还建立了应急供应网络，共有应急供应网点17个，应急网点覆盖至各镇（街道），能够有效保障全县市场正常供应。
“七个一”机制中的“一个保供点”，要求社区（村）做好生活物资保障工作，架起全县粮食储备仓库输送与满足社区居民需求的桥梁。遂城街道相关人员介绍，每个社区选择比较大型的生活超市作为保供点，这是未雨绸缪的一种手段。平常，这些保供点有序开展运营，一旦社区内发生异常情况，当地就建议社区居民就近购买生活用品。
目前，府前社区已设置百姓超市、惠加福超市两个保供点，及时满足生活需求，同时做好后勤服务保障工作，让社区参与疫情防控人员经费保障到位，防护、消毒等防疫物资按需储备、确保数量充足。
此外，遂溪发挥楼道长作用，保障高风险区行动不便人员生活物资需求收集、购买、配送等工作，打通物资配送“最后一公里”。
一个卡口验
不断守住卡口防线
“我就住在这儿附近，值个班也不是啥大事，当然乐意贡献一份力量，社区安全也是我们大家的安全。”梅姐呵呵笑道。居住在府前社区的党员梅姐主动请缨，加入府前社区创建“无疫社区”活动中，成为社区卡口值守人员。这是遂溪县广泛发动群众参与无疫社区（村）创建工作的一个缩影。
自“无疫社区（村）”创建工作启动以来，遂溪县坚持党建引领，充分发挥党员先锋模范作用，通过广泛宣传动员，网格化摸排合适人员、党员带动群众等方式，形成党员干部带头、广泛动员群众参与无疫社区（村）创建的浓厚氛围。
“无疫社区（村）”重点防控措施落实到位，合理设置卡口位置，严格落实24小时卡口专人值守，通过对重点管控区域设置护栏、拉起管控线、显眼位置设置标识等方式，加强人员车辆出入管理和人员流向引导，落实测温、扫码、查验核酸证明、登记等管理措施，限制人员聚集，尤其重点加强对外地返遂人员、跨社区（村）流动人员的卡口查验管理，严防外输入。其中，“七个一”机制中的“一个卡口验”要求做好卡口管控工作。大到交通站点，小到社区超市，遂溪不断守住卡口防线，筑牢防疫阵地。
“您好，麻烦出示您的粤康码”“您好，请扫场所码”……目前，遂溪各公共场所已落实场所码措施，在做好疫情防控措施的情况下，服装店、鞋店、手机店等已开业，迎接顾客光临。
通过使用手机端微信扫一扫场所码，群众便可实现自动化登记并在手机上显示出地址场所、本人粤康码状态等信息。这种措施实现疫情防控相关信息核验，提高公共场所管理效率。
一个团体码
数字赋能无疫网络
12月5日中午，冷空气稍微收敛，一群穿着绿色马甲的人群在马路边集合，上前一看，原来是遂城第六小学的老师们准备向群众介绍团体码，帮助群众注册团体码。
在遂城第六小学校长陈政宪眼中，帮助群众注册团体码非常重要，是推动“无疫社区（村）”创建的重要举措。当天，该校有40多名教师进行入户摸排、上街向群众宣传注册团体码。作为教师，他们错开自身的上课时间，选择群众在家较为集中的时间点，分成一支支小队伍，一栋栋入户上楼。“我们自己先学会注册团体码，一般在一户人家教群众注册团体码需要花20分钟。”
一般情况下，团体码的管理员是网格的三级网格长。管理者可通过团体码，对所在群里的人员总数、核酸检测结果以及疫苗接种结果一目了然。数字赋能下，健康码再度升级，分化到地方团体，如果管理员发现情况异常，可第一时间通知到对应的个体，提醒他采取相应的措施。这种操作不仅显得更加人性化、细致化，而且做到精准防控。
在加强统筹能力的基础上，遂城街道社区大党委干部下沉到网格中，协助团体码注册工作。当地根据不同型号的手机制定了操作指引，让群众可以自己动手操作，操作过程中如果遇到疑惑可以通过电话与工作人员沟通。
构建无疫网络，需要居民全员配合工作。遂城街道人员流动频率高，有时碰到不在家的群众，工作人员统计好注册人数后，第二天又会重复拜访，进行查漏补缺，将每一个群众都纳入到无疫网络中。“万事开头难，现在将事情做好了，后面就轻松了。”招志慧说。
