广东疫线报告|落实之战：精准抵达"最后一公里"
●精准施策是防控工作取得实效的关键
●分类指导，不搞一刀切、急就章，一事一策、对症下药
●有力有效，每一项措施出台都要预判效果、验收效果
●精细落实，坚持一抓到底，打通最后一公里
人类正在与新病毒进行着一场无声的较量。
不同于以往的任何一次战役，这次的对手，狡黠善变、飘忽不定、难以捉摸、令人头疼。与这样的“隐形”对手过招，需要讲究策略，精准“点穴”。
在疫情防控工作十六字要求中，“精准施策”是一个重要方法论。不同地方、不同环节的疫情扩散风险不同、易感人群各异，疫情防控工作重点自然各不相同。
从错峰开学的决定，到延迟复工的考量；从“菜篮子”的有效配置，到机器开工的有序推进……可以说，广东极为注重在“精准”二字上下功夫，实事求是、对症下药，一切从实际出发，效果用事实说话。
惟有精准施策，方能一击破敌；惟有精细落实，才能赢得胜利。
1 返校返学
从错峰开学到线上开学
2020年寒假过去，孩子们迎来了一次特殊的开学。2月17日，本该是广东2020年春季学期开学的日子，因为疫情的影响，开学计划被打断了。取而代之的，是熟悉的上课铃声在“云端”响起。
关于开学时间，恐怕教育部门从未如此伤过脑筋。1月下旬尚处于春节假期，当时疫情严峻，广东教育部门作出了调整开学时间的决定。
在1月28日省政府疫情防控新闻发布会上，广东省教育厅厅长景李虎详解了这一调整的考量。该调整的一大亮点是区分了大专院校、中小学幼儿园的开学时间：全省所有中小学、幼儿园2月17日之前不开学；大专院校、中职学校、技工院校2月24日之前不开学；具体开学时间由当地教育部门统一部署。
为什么大专院校要比中小学校的开学时间晚一周呢？景李虎解释：一是各中小学以及幼儿园的学生多为本地学生，流动范围小，学生传染或感染的几率相对较小；二是各大专院校、中职学校、技工院校的学生来自全国各地，流动范围大，如果开学时间比较集中，学生传染或感染的风险相对大一些。
广东是教育大省，从幼儿园到大学，一共有超过2400万名学生。设置两个开学时间点“错峰开学”，可以有效阻疫。
1月30日，省教育厅继续加推“精准防疫16条”，要求掌握师生返校前14天的身体健康状况。从那时起直至现在，广东的学生家长们每天都有了一项“例行作业”：上线填报孩子们的健康状况，并如实登记旅居史。这些数据会在每天的固定时间上报、汇总，教育部门通过精准摸查，为接下来精准安排开学事宜做准备。
精准措施，主要体现在三项内容：一项是精准摸查疫情防控重点地区在广东的大学生数量；一项是精准摸查广东高校内各院系、班级疫情重点地区学生的情况；最后是精准安排疫情防控重点地区学生返粤回校，将分学院、分年级、分省份、分期、分批回校。
计划往往没有变化来得快。关于开学通知，仍时刻处于实时更新中。2月7日，根据疫情防控情况，省教育厅又作出新的调整，为确保师生生命安全、身体健康，明确所有学校在2月底前不开学。
停课不停学！这是对策，也是共识。通知要求学校做好网络教学准备工作，因延迟开学耽误的教学时间可通过周末时间调课、压缩暑期假期等方式补偿，保证总课时不减少。
广州市越秀区举行的中小学生线上学习升旗仪式上，邀请了一位特殊嘉宾——广州市第八人民医院感染病科主任蔡卫平，这位“白大褂”伯伯给孩子们上了“开学第一课”：“病毒可以打败一些人，但不能击垮一代人。在这样一个非常时期，认真在家学习是每一名学生的责任与担当。”
2 复工复产
确保群众生活不受影响
从2月10日开始，机器的轰鸣声开始在南粤大地上陆续响起。在家电制造之都顺德，美的集团上万名员工已经适应了进厂必检环节：测量体温、洗手消毒、逐个进场；为避免聚集风险，员工需在规定时间、规定地点、规定区域快速就餐，禁止面对面。
当大家都在辞旧迎新、谋划着新年开局之时，疫情却让绝大多数生产活动按下了“暂停键”。作为制造业第一大省，广东为了准确抓住时机、安全复工复产，可谓颇费苦心。
在宣布延期开学的同时，广东也快速对复工时间作了调整，明确企业复工时间不早于2月9日24时。与此同时，又对五类企业作出特别规定，主要涉及保障城乡运行必需、疫情防控必需、群众生活必需，以及其他涉及重要国计民生、供港供澳及特殊情况急需复工等相关企业。
疫情防控战，其他生产活动可以停，但供水供电、交通出行、物资供应，这些必须要持续运转，确保人民群众生活不受影响。
那么，上述符合条件的五类企业如要提前复工，应该向哪里申请呢？广东省疫情防控指挥部办公室予以明确：向所在地县（市、区）级疫情防控指挥部申请报备，并要求出具包括《疫情防控承诺书》在内的申报材料。
经历了20多天的奋战博弈，疫情防控呈胶着对垒状态。截至2月17日当天，广东全省新冠肺炎确诊人数1322人，仅次于湖北，形势依然比较复杂。而彼时的广东，随着返工潮、学生潮叠加，又面临着防疫输入性难度最大的挑战。一边是外来人口最多、防疫输入性难度最大的挑战，一边是企业复工心切、完成经济发展目标与日俱增的压力，的确是“两难”。
要实现安全复工复产，不给疫情防控工作做“减法”，就必须细之又细，把问题的方方面面都考虑周全。2月3日中央政治局常务委员会召开的会议，释放出在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作的信号，广东随即开始部署有序复工复产工作。2月6日下午，省政府火速出台“支持企业复工复产20条”；2月13日晚，又重磅发布全国首个省级“金融暖企18条”，加强对中小企业的金融服务力度，帮助受疫情影响较大的企业渡过难关。
为了安全复产，广东同时严令：企业在复工前必须做到防控机制、员工排查、设施物资、内部管理等“四个到位”。达到上述“四个到位”的条件，才可以申请提前复工。
在“世界工厂”东莞，OPPO通信公司长安镇园区，约有1800名员工在春节期间留守。全封闭式管理的园区划分成了安全区和隔离区，每人每天要打卡、登记健康状况。
“目前，企业用工与疫情防控较好地实现了平衡。”东莞市人力资源和社会保障局局长司琪说，当地连续出台助企撑企政策，预计为企业减负逾25亿元，稳岗补贴预计惠及企业职工逾121万人。
3 民生民心
精细防控直抵家门口
疫情之下，如何让“菜篮子”装得满、提得稳？
前段时间，春节又逢疫情，有些市民担心供应紧缺开始囤菜，一些地方甚至一度出现哄抢。
民以食为天。“菜篮子”是关系大局稳定的民生工程。1月24日，广东在宣布启动重大突发公共卫生事件一级响应的第二天，就发布了防控疫情一级响应16条措施，其中提到加强急需用品的生产调配，保障商品供应、平抑物价、防止哄抢等。
全省各地多部门联手，加大物资市场投放力度，及时做好紧缺物资的统筹调配，畅通运输通道。
然而，如果家家户户都忙着囤货，短期内供应也会跟不上。从1月26日开始，广东举行疫情防控例行发布会，加强权威信息发布，用实实在在的数据稳民心。如在1月28日的新闻发布会上，省商务厅厅长郑建荣就坦言：广东目前粮食库存，包括各级政府储备库存和商业库存，可满足全省8个月以上的口粮消费；蔬菜自给率近九成，水果补给充足。
如何让商家找到货、让货找到商家？这是一个精准配置、有效配置的问题。在全省各地商务部门的动员下，主要商场超市加大采购备货量和配送力度，打通物资供应通道。广州市商务局与江南果菜批发市场成立保障供应专班，现场有工作人员24小时蹲点，统筹衔接应急调配，协调货车保证配送。春节期间，该批发市场每天的供应量增加10%—20%，日交易量高达5000吨。
“云上对接”也在持续连线。在省农业农村厅指导下，广东农产品采购商联盟搭起了平台，有近1000家农产品企业积极响应，“多对多”物资供应网络取代了传统的单线对接，帮助农产品更快找到市场。
除了“菜篮子”，还有“餐盘子”。为了防止疫情传播扩散，广东取消了餐饮堂食服务。所有饭局全部“清零”，可复工复产的用餐需求和用餐安全该如何保障呢？
广东省市场监管局征求了餐饮行业协会、网络订餐平台、食品安全专家等各方意见，提出推行“预约式”外卖、无接触配送等措施，加强集体用餐和网络订餐监管。
省市场监管局支持省内两大订餐平台创新管理模式，饿了么、美团外卖纷纷推出“安心送”及“无接触配送”，减少因人员流动而带来的病毒传染风险，保障用户和骑手在收餐环节的安全。
民生工作“千条线”，抓好社区“一根针”。精准施策能否落实到“最后一公里”尤为关键。
疫情发生后，不少小区物管开启了封闭、测温等“自选动作”。2月4日，广东省住建厅出台了“官方指引”，就物业管理区域的防控工作作出具体规范。根据这份指引，小区要实施封闭管理，快递员、外卖员等人群和车辆都不得进入，小区的会所、老人活动室等人员聚集场所也全部关闭；小区电梯每天要消毒四次以上。
尽管只是一份指引，却不乏精细指导。如“物业服务企业应多渠道、多方式筹集物资，确保清洁消毒物资充足，清洁消毒工作到位”；对于确实存在物资短缺的，“应及时向社区居委会及卫生健康、住建等有关部门报告”……这些指导，不仅对物业服务企业可能存在的实际困难做了研判，还提出了建设性意见，体现出极为周密的考虑。
就在近日，广东围绕疫情分区分级防控印发了工作指引，全省以县（市、区）为单元划分防控区，根据疫情现状及发展态势区分不同等级，并采取差异化防控措施。
分区分级、落细落实，这正是“最后一公里”的精准抵达，也将是最终赢下大战大考的“临门一脚”。
