惠州惠城：推出企业优秀人才认定实施方案 以实效论英雄精准引才

　　为深入实施人才强区战略，全面激发人才创新活力，日前，惠城区出台《惠城区企业优秀人才认定实施方案（暂行）》（下称《方案》），通过明确人才分类标准、构建全方位服务体系、优化申报管理流程，集中体现惠城区对招才引才工作的高度重视与务实举措，旨在为惠城区高质量发展注入强劲人才动能。

　　《方案》的出台，不仅是惠城区优化营商环境、提升城市竞争力的关键一招，更彰显惠城以最大诚意、最优服务招才引智，构建“人才引领产业，产业集聚人才”良性发展格局的坚定决心。

　　构建以产业贡献为导向的人才评价体系

　　《方案》的核心创新在于建立一套清晰、客观、分层分类的人才认定标准，将人才评价与企业实力、个人贡献直接挂钩，树立鲜明的“以实效论英雄”导向。

　　《方案》明确，企业优秀人才分为一类、二类、三类，认定标准紧密围绕区域产业发展重点，主要面向在惠城区企业工作的优秀人才，包括区重点行业企业、重点项目的核心人才以及各级人才工程入选者。

　　具体来看，一是注重企业实绩，对制造业、商贸业、生产性服务业及新落地项目，设定年产值、营业收入、总投资额等量化指标，企业达到相应规模，其高管及骨干人才即可对应认定；二是覆盖层次全面，不仅涵盖企业董事长、总经理等负责人，也将副总裁、研发总监、财务总监、公共关系总监等高级经营管理人员纳入认定范围；三是实现上下衔接，直接认可省级、市级人才工程入选者及高层次人才；四是兼顾多元引进，对博士后、全日制博士、硕士研究生、高级职称等专业技术人才，以及高级技师等高技能人才开辟专门通道。值得一提的是，对全区投资促进工作作出突出贡献的个人、公费师范生等也列入优秀人才认定范围。

　　打造覆盖工作生活的“惠企优才卡”体系

　　为让人才安心安业，《方案》配套提供涵盖政务服务、生活保障、创新发展等多维度的16项专属服务，经认定的人才将获得“惠企优才卡”并享受相应便利。

　　在生活保障方面，着力解决后顾之忧。《方案》明确为人才子女提供入读区属公办学校的统筹安排服务，其中一、二类人才可结合意向优先安排；享受区属医院就医绿色通道与社保医保优先服务；可按规定申请人才房保障；人才及其配偶、未成年子女、父母可随迁落户。

　　在政务服务方面，全面提升办事效率。《方案》明确，人才在政务服务中心等办事大厅享受专窗及绿色通道服务；办理商事登记、纳税、出入境等业务可获专人专办、优先办理。

　　在成长支持方面，强化发展赋能。《方案》明确，为人才提供科研设施共享、知识产权辅导、项目申报优先保障等专业支持；优先参加各类人才交流、培训研修及文体联谊活动。

　　此外，人才还可享受交通出行便利、部分景区免门票、金融机构VIP通道，以及在住宿、餐饮、通信等方面的协议优惠，提升在惠城生活的幸福感与归属感。

　　建立以企业为主体的常态化申报管理机制

　　为确保政策顺利落地并持续生效，《方案》设计简便高效的申报认定流程和动态管理制度，明确了政企双方角色，实现服务的常态化与精准化。

　　申报审核流程突出企业主体作用，由用人单位统一收集并初审本企业符合条件人才的申请材料，复核后集中提交至区人力资源社会保障局、区科技工业和信息化局进行联合审核认定。通过认定的人选将获得相关证明（人才卡），整个流程体现“企业推荐、部门审核”的高效协同模式。

　　政策实施实行常态化动态管理，企业优秀人才认定工作常年开展，为人才和企业提供了灵活的申报时间窗口。同时，对已认定的人才实行年度审核制度，确保持续符合条件的人才能够继续享受相应服务，也保证人才队伍的活力与政策执行的精准性。

手记

　　以精度与温度构建人才工作新范式

　　惠城区此次推出的企业优秀人才新政，不是一次简单的政策更新，而是一份立意深远、逻辑缜密的招才引智“行动宣言”。其核心价值不仅在于提供丰厚的礼遇清单，更在于通过系统性设计，精准回应人才工作的核心命题，展现惠城在人才治理工作方面的现代思维与务实品格。

　　精准定位是此次人才新政的核心特征。《方案》精准地锚定服务对象——企业优秀人才，特别是能直接驱动产业发展的核心力量。其创新之处在于，跳出了传统以学历、职称为单一标尺的评价框架，构建一套以产业贡献为导向的动态评价体系。无论是将企业产值、投资规模与人才认定直接挂钩，还是对高级经营管理团队的全面覆盖，都清晰地传递出“发展需要什么人才，就评价和吸引什么人才”的强烈信号。这种评价标准与区域经济发展目标的同频共振，确保政策资源能精确滴灌到最关键的生产力环节，实现人才工作与产业发展的深度融合。

　　全面保障是此次人才新政的显著特点。《方案》构建“惠企优才卡”服务体系，从子女教育、医疗健康、安居住房，到政务服务、专业发展、人文关怀，编织一张覆盖人才工作生活全周期的服务网络。这不再是零散的福利拼凑，而是旨在系统性地解决人才扎根的后顾之忧，提升其在惠城的归属感、幸福感与成就感。政策的高度最终体现于服务的温度，这种对人才个体需求的全方位体察与满足，正是构筑持久吸引力、形成人才竞争比较优势的关键所在。

　　协同机制是此次人才新政的重要支撑。《方案》确立“企业主体、政府服务”的协同模式，充分发挥企业在人才识别、推荐中的一线作用，提升政策的响应效率和精准度。同时，通过“常年受理、年度审核”的动态管理，建立人才进出的良性循环机制，确保政策的长效性与生命力。这体现政策设计不仅着眼于当下的“引”，更谋划长远的“用”与“留”，致力于构建一个可持续、可优化的人才发展生态。