清远清城：聚力写好人才“引育留用”大文章 打造区域性人才中心和创新高地

　　刘芷晴是清远人，硕士研究生毕业于加拿大英属哥伦比亚大学，曾获得“温哥华十大杰出女性”“不列颠哥伦比亚省十大杰出女性”等称号。2022年9月，刘芷晴被“雁归计划”吸引回到清城发展，加入清远市清城区地缘农业发展有限公司担任总经理。地缘农业发展有限公司是一家清城本地企业，成功申报省、市“一村一品、一镇一业”的重点扶持对象，2022年入选区重点农业龙头企业。

　　“通过吸引高层次人才返乡建设，助力乡村振兴，带动本地农户和本地工人参与种植工作，有效推动农民致富、集体增收、产业振兴。”清城区委组织部相关负责人说。

　　在政策制定方面，今年6月，清城区印发《清城区关于纺织服装技术技能人才招引稳岗的若干政策（试行）》。根据政策，区人社局与纺织服装转移园用工企业共同组织开展缝纫类工种紧缺型高技能人才认定，对企业新引进且成功认定的高技能人才发放2.5万元/人的稳岗补助，入职连续工作满6个月发放1万元，连续工作满12个月后再发放1.5万元。

　　近年来，清城区深入实施“人才强区”战略，聚焦补短板、强弱项，突出抓政策、抓平台、抓项目、抓服务，聚力做好人才“引育留用”文章，用心用情用力解决人才急难愁盼问题，着力打造区域性人才中心和创新高地。

　　抓政策

　　完善人才政策体系精准引才

　　与珠三角相比，粤北地区人才工作起步相对较晚，人才方面政策法规少且呈“碎片化”状态，统筹规划、有效衔接不够，有的部门人才意识不强，人才政策落实成效不够理想。

　　清城区坚持统筹抓好人才政策制定和落实，着力破解政策碎片化、部门执行乏力等问题，加快完善人才政策体系，压实人才工作责任。

　　在深入调研摸底的基础上，清城区系统谋划人才强区建设实施意见、人才队伍中长期发展规划等纲领性文件，医疗卫生和基础教育领域高层次人才“一事一议”、广清纺织服装产业园人才集聚等各领域人才政策，以及各类实施细则、申报指南，加快完善与高质量发展要求相适应的人才政策体系。

　　同时，清城区不断完善区委人才工作领导小组成员单位职责落实机制，印发成员单位职责清单，区四套班子领导带头落实联系人才制度。近3年来，累计走访慰问高层次人才230多人次，推动党管人才工作有效落实。狠抓人才政策落实，划拨98个事业编制建立储备人才“周转池”，累计招引63名全日制研究生学历储备人才。以“一事一议”方式全职引进医疗领域博士高层次人才5名，挂牌成立粤北首个儿科博士工作站，成功打造3个儿童特色专科，诊疗人次比帮扶前提高140%。

　　抓平台

　　搭建各类人才平台精细育才

　　粤北地区人才施展才能的平台载体较少，目前清城区仅有区人才驿站唯一一个平台。有鉴于此，清城区通过整合省职教城等资源，搭建各类人才平台，提升区域人才承载力。

　　清城区盘活区人社局、区总工会、团区委等资源，依托盈链数字经济产业园打造1700平方米省职教城人才服务基地，提供政策展示、路演报告、志愿超市等全链条人才服务。目前，省职教城人才服务基地与10所高职院校签订共建产教融合基地协议，开展校企校地共建活动300余场、实训基地16个，推动校企合作18项。

　　同时，清城区建好用活区、镇两级乡村振兴人才驿站。区乡村振兴人才驿站组建由102名农业技术专家组成的专家库，累计开展送技下乡活动100余场，引进专家300多人次，服务农户超1000人次，连续4年获得市考核优秀等次。整合市纪委监委驻镇帮镇扶村工作队资源，投入40万元建成飞来峡镇乡村振兴人才驿站。

　　清城区还支持企业建设人才平台载体。截至目前，全区共有88家企业成功申报国家级高新技术企业，累计创建省级重点实验室2家、博士工作站10个、博士后创新实践基地1个、省级工程技术研究中心29家、省级企业技术中心14家。

　　此外，清城区实施“一针一线、裁缝工匠”人才工程，在员工引进、技能培训、人才公寓等方面为纺织企业提供支持，计划年内完成5000名产业工人适岗培训和技能等级认定，服务打造广清千亿级纺织服装产业集群。

　　抓服务

　　出台就业创业“无忧计划”精心留才

　　清城区从优化人才服务着手，着力营造“拴心留人”的人才生态。

　　目前，清城区出台《凤聚清城人才就业创业“无忧计划”》，从“就业无忧”“创业无忧”“研习无忧”“生活无忧”四方面，保障高层次人才发展。2020年以来，累计为高层次人才提供来清考察交通食宿服务318人次，解决近130名高层次人才子女入学问题，协助高精尖缺“六类”人才补贴申请受理70多人次，发放各级人才安家费补助和人才津贴3719.88万元；帮助农村创业青年申请小额贷款23笔，贷款资金600万元。

　　清城区深入贯彻落实“雁归计划”，在全市率先发布“一信一图一册”，实现对7345名清城籍高考毕业生上门家访或电话访谈，吸引3034名大学生回乡工作。清城区还举办高层次人才话高质量发展座谈沙龙、“凤聚英才、强区有我”短视频大赛、大学生乡村振兴创客大赛和直播大赛、省职教城大学生周末“研学一日游”等系列人才活动，达到以活动聚才留才的目的。

　　抓项目

　　组织申报各级人才项目精诚用才

　　清城区坚持招商引资与招才引智相结合，逐年提高人才发展专项资金，积极组织申报各级人才项目。

　　清城区组织申报的有色金属加工业技能人才集聚工程，成功入选市“起航计划”人才工程项目并获得200万元专项资金。统筹开展“清城区全域旅游人才工程”项目，组建由8名专家和74名人才组成的旅游人才库，力促全区高级及中级以上导游数量分别增长120%和16%。

　　清城区委组织部门指导企业申报人才项目，助力忠信玻纤应用于5G高速通信超低损耗集成电路基板玻璃纤维研究入选“扬帆计划”项目并获得首期100万元项目经费支持，实创涂料“低气味汽车内饰涂料研究与产业化”项目成功入选2022年清远市新型高性能材料产业人才振兴计划项目并获得30万元资助。

　　清城区还将实施“农技村官”计划，首期发动62名农技专家到31条“一村一品”特色村和村集体经济薄弱村（社区）党组织挂职，切实以党建引领促进产业项目兴旺，以产业项目兴旺带动村集体经济壮大和农民致富增收。