揭阳：“四大行动”加快人才强市建设

　　习近平总书记强调，发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力。近年来，揭阳市深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，贯彻落实中央、省委人才工作会议精神，坚持人才引领发展战略地位，深入实施人才引育创新、项目示范、平台提升、精品服务“四大行动”，全力加快新时代人才强市建设，全市人才总量从2016年的56.66万人增至68.03万人，增长超20%，博硕士人才、高级专业技术人才、高级技工人才和高层次人才总量均实现翻番。

揭阳市

　　以引育创新为基础，筑好人才“蓄水池” 

　　坚持靶向发力，实现精准招才引智。紧扣战略性支柱产业布局和传统产业转型升级，编制急需紧缺专业人才目录，统筹300个事业编制设立“专项编制储备池”，连续两年组织开展事业单位博硕士研究生专项招聘活动，面向全国延揽优秀人才。2021年以来，全市共引进博硕士研究生360人、急需紧缺专业人才177人，新增高层次人才3180人、创新创业团队5个、产业领军人才8名，国家级人才计划实现零的突破。高层次人才的引进，为产业转型升级提供了强劲动力。2021年，全市高技术制造业增加值33.55亿元，比增10.2%，高新技术产品出口额比增39.3%；专利授权总量超万件，比增13.67%，其中发明专利授权量比增54%。  

　　聚焦特色产业，强化产业人才培育。依托560万常住人口实施新产业工人职业技能提升工程，推动揭阳职业技术学院扩容提质，揭阳高级技工学校升格为揭阳技师学院，深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，加强本土人才队伍建设，提升产业需求匹配度。大力培育电商、快递等新业态技能人才，累计培训电商人才超17万人，定期举办电商直播节、电商大赛、“网络节+云展会”等活动，推动形成“快递+农业”产业融合新模式，成功培育“中国淘宝镇”35个、“中国淘宝村”121个；快递行业发展迅猛，2021年快递业务量排名全国第六，2022年第一季度跃居全国第四，蝉联中国快递示范城市。  

　　厚植乡土情怀，涵养本土文化人才。注重人才对传统文化的传承发展，将英歌、青狮等国家级非遗传承人纳入市管高层次人才管理服务，鼓励符合条件的非遗传承人设立大师工作室，开办技能培训班，培育优秀传统文化的接班人。巩固和发扬揭阳“中国玉都”美誉，着力打造玉文化产业高地，设立玉文化人才驿站，培育玉文化品牌示范基地2个、玉雕人才实训基地2个、玉雕工作室195个，累计培养玉文化高层次人才19名、玉雕技能人才2500多名。  

　　以项目示范为引领，打造发展“新引擎”

　　紧扣石化产业升级，深入实施“扬帆计划”。围绕揭阳打造“万亿级”绿色石化产业集群的目标，实施“揭阳市绿色石化产业人才振兴计划”并纳入广东省“扬帆计划”项目，三年投入财政资金4500万元，靶向引育绿色石化产业人才。立项以来，多次组织知名石化专家教授莅揭调研指导，编制形成了《揭阳市绿色高质石化产业发展与人才需求调研分析报告》；多次举办专题培训班，累计培训各级领导干部、企业家和一线技工人才近千人次，为打造绿色石化产业集群提供坚强的人才支撑。2021年，引育产业领军人才2名和产业人才56名，引进绿色石化产业创新创业团队3个，取得技术突破3项，新增技术专利21项。  

　　聚焦乡村振兴发展，全面建设人才驿站。健全乡村人才发展体制机制，依托各地资源禀赋和产业基础，因地制宜建设5个县级和43个镇级乡村振兴人才驿站，出台《揭阳市乡村振兴人才驿站管理办法（试行）》，配套经费保障，打造乡村引才聚才平台。建立专家人才库，持续摸查对接，入库各类专家人才10347人，积极开展各类人才交流对接和培训活动，为乡村振兴发展提供人才支撑。  

　　围绕本土人才回流，深入实施“回家行动”。出台《揭阳市促进高校毕业生返乡就业创业扶持措施》及操作指南，构建涵盖公益助学、专业技能奖励、实习见习、创业扶持等内容的服务体系。举行揭籍大学生“回家行动”宣传动员大会，组织大学生假期返乡调研参观、实习见习，鼓励引导揭籍大学生回乡就业创业，落实扶持政策，切实减轻大学生创业负担。2021年以来，已有近700名揭籍大学生回乡就业创业，累计发放帮扶资金近900万元。  

　　以平台提升为重点，栽好引才“梧桐树” 

　　打造高水平科技创新平台。推动化学与精细化工广东省实验室揭阳分中心（榕江实验室）落户广工揭阳校区，组织十余个国内一流科研团队、近百名高层次人才分批入驻实验室，深化校企合作，推动基础研究和应用研究相辅相成、学术研究和成果应用相互促进。建立博士博士后科研平台46个，海智工作基地站4个，国家级企业技术中心2家，科技企业孵化器5家，实现产业与平台同步发展。  

　　建设高层次人才孵化平台。紧扣揭阳绿色石化产业发展需求，推动揭阳首座本科院校——广东工业大学揭阳校区建成招生，组建先进制造学院，按照“揭阳所需、广工所长、未来所向”原则设置智能制造工程、化工与先进材料、土木与海洋工程、商务管理、人工智能与信息工程、设计和公共教学等系部，同步实现“本硕博一体化”人才培养，预计从2024年起每年可向地方输送高素质产业人才逾1000名。  

　　构建高质量人才对接平台。扎实开展形式多样的人才交流活动，广泛邀请各领域专家学者莅临揭阳调研考察。2021年，组织中山大学等10所知名高校、科研院所专家团队来揭考察研讨，吸引近190家企业参加活动，现场促成产学研对接项目8个；2022年，邀请中科院院士陈小明等38位知名专家教授参加“走进揭阳高新区”活动，推动有关专家受聘“高新区智库”，高校、科研院所与揭阳高新区共建产学研合作基地，助力揭阳高新区高质量创建国家级高新区。  

　　以精品服务为保障，涵养人才“生态圈”

　　树立敬才爱才“风向标”。坚持“一把手抓第一资源”，成立市委人才领导小组，由市委书记兼任领导小组组长，修订出台工作规则，明确单位职责，制定工作要点，形成全市人才工作“一盘棋”的工作格局。成立粤东地区首个青年硕士博士联合会，搭建党委、政府与青年人才沟通联系的桥梁，及时向青年人才传递党委、政府的关怀和温暖。  

　　构筑引才留才“强磁场”。打好政策组合拳，将原有人才政策全面优化集成，出台《揭阳市集聚人才创新发展若干措施》及其173条实施细则，系统优化揭阳人才发展环境，形成全市人才政策“一张网”。优化博（硕）士研究生招聘方式和程序，充分赋予用人单位引才用才自主权。定期举办“才聚三江智汇揭阳”高层次人才培训班，帮助广大在揭人才融入揭阳、扎根揭阳。  

　　打造重才优才“幸福城”。坚持人才投入优先保证，每年筹措不低于8000万元作为市级人才发展专项资金，用于引进、培养、激励高层次人才和保障重大人才项目实施。全面落实“高层次人才证书”使用管理制度，开通人才就医“绿色通道”，实现出入境与居留落户、配偶安置、子女教育、金融等服务事项“一卡通享”。推出人才住房公积金贷款优惠政策，帮助更多优秀人才解决“安居”之忧、成就“乐业”之盼。