牢记嘱托：沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进

　　党的十九大后习近平总书记视察广东一年来，广东各项事业取得新成绩，迈出了改革开放再出发、决胜全面建成小康社会的新步伐，向党中央和总书记交上了一份沉甸甸的答卷

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对广东工作高度重视、亲切关怀、寄予厚望。习近平总书记两次亲临广东视察、两次参加全国两会广东代表团审议、多次作出重要指示批示，为广东改革发展定向导航。

　　去年10月，在改革开放40周年的关键时刻，习近平总书记亲临广东视察，向世界宣示高举新时代改革开放旗帜，把改革开放不断推向深入的坚定决心。习近平总书记作出深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设等重要指示，还对广州、深圳、珠海、汕头、湛江、清远等地改革发展作出重要指示。

　　习近平总书记的重要指示，让全省上下倍受鼓舞、倍感温暖、倍感振奋，倍增继续前行的干劲与力量。习近平总书记视察广东重要讲话精神，为广东新时代改革开放再出发指明了前进方向、提供了根本遵循，是广东在新时代把改革开放不断推向深入的行动纲领。

　　省委书记李希强调，要深刻认识和牢牢把握推进新时代改革开放，最根本的是坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的引领。2019年，广东省委印发《关于深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神奋力开创新时代广东改革开放新局面的决定》，要求“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记重要讲话精神，进一步完善优化提升‘1+1+9’工作部署，奋力开创新时代广东改革开放和现代化建设新局面，实现‘四个走在全国前列’、当好‘两个重要窗口’”。

　　一年来，广东省委、省政府带领全省干部群众，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和对广东工作提出的四个方面重要要求，不辱使命、勇挑重担、上下同心、奋力前进，各项事业取得新成绩，迈出了改革发展再出发、决胜全面建成小康社会的新步伐，向党中央和总书记交上了一份沉甸甸的答卷。

　　新时代改革开放走向更深处

　　10月的午后，从海面吹来的风还带着一丝丝炎热。深圳前海梦工场的一间办公室里，香港青年郭泽庭正和团队的小伙伴开会。作为最早一批落户前海梦工场的创业团队，他所在的团队目前已经完成了B轮融资，其研发的机器人在全球格斗机器人领域颇具影响力。

　　实际上，这样飞速成长的故事在前海不断上演。目前深港青年梦工场已累计孵化创业团队388家，其中港澳台及国际团队190家，这让前海成为香港青年内地发展“第一站”。

　　是什么让前海拥有如此大的魔力？得到的答案只有四个字—“前海模式”，以制度创新为核心的“前海模式”释放了巨大能量，让改革开放走向更深处。有数据显示，截至目前，前海累计推出制度创新成果475项，实现了“三天一制度”。今年7月，中山大学自贸研究院评估结果显示，前海制度创新指数综合得分超越上海，连续两年排名全国第一。

　　作为习近平总书记寄予重托的“最浓缩最精华的核心引擎”“特区中的特区”，前海不断叠加新的国家战略使命，承担着深港合作、自由贸易试验、粤港澳大湾区建设、“一带一路”重要枢纽、中国特色社会主义先行示范区等战略使命。

　　“我们要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对广东深圳重要指示批示精神，勇当尖兵、走在前列。”深圳市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫指出。

　　在粤港澳大湾区的投资热土广州南沙，近年来以自贸区制度创新为核心，积极营造高标准的国际化市场化法治化营商环境，让企业获得感不断增强。据第三方机构毕马威评估显示，2018年南沙营商环境在世界银行指标体系下全球模拟排名已达第29名。其中开办企业、获得电力、执行合同三项指标跻身全球前十名，达到世界领先水平。

　　在珠海横琴新区，只要动动鼠标、敲敲键盘，就能把以前必须要跑办税厅的涉税业务方便快捷地办理了。这得益于珠海横琴新区税务部门自主研发的V-Tax远程可视自助办税平台，横琴新区的5万多家企业可通过电脑、手机、自助终端，实现跨境、跨省、跨市、跨区可视化智慧办税。

　　广东的种种改革，真真切切解决了发展的“难点”“痛点”。这回答着去年10月习近平总书记对广东提出的深化改革开放的工作要求。习近平总书记强调，要把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章，抓紧抓实办好。要在更高水平上扩大开放，高标准建设广东自由贸易试验区，打造高水平对外开放门户枢纽。要继续推进改革，抓好改革举措的协同配套、同向共进。

　　省长马兴瑞指出，习近平总书记多次就全面深化改革作出重要指示、提出明确要求，全省政府系统要深刻把握新时代全面深化改革的新要求，遵循中央顶层设计，将中央改革部署逐项落到实处。

　　从自贸区到珠三角，再从珠三角到粤东西北，制度创新的红利也实现了更深层的突破，将先进的改革理念辐射到革命老区。深圳向东60公里、位于粤港澳大湾区最东端的深汕合作区，实现从粤东“经济洼地”到“飞地经济”的超前探索。

　　“按照深圳质量、深圳标准、深圳效率、深圳精神，推进合作区与深圳一体化进程。”深汕特别合作区有关负责人介绍，以“创新引领发展、实干再造新城”为发展理念，再造一座新城、促进区域协调发展、打造区域合作“深汕样本”正是这里的使命。

　　高质量发展的广东实践

　　习近平总书记视察广东的重要讲话，屡屡聚焦“高质量发展”。

　　广东经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这是一个必须跨越的关口。什么是高质量发展之路？营商环境、科技创新、青山绿水……都是广东实践里的关键词。

　　李希强调，要深刻认识推动高质量发展是广东改革发展的出路所在、优势所在。科学把握发展规律，加快构建推动高质量发展的体制机制，着力破解发展的质量问题、效率问题、动力问题。

　　“广州琶洲互联网创新集聚区走的不是传统CBD（中央商务区）建设的老路，而是采取‘科技创新、创业孵化、产业并购、琶洲整合’的新模式，实现以‘土地换产业、换人才、换税收’。”广州市海珠区招商办公室主任、党组书记杨晓给出了海珠的实践。

　　据杨晓介绍，海珠区积极推进产业生态链全要素招商，相继引入腾讯数字广东政务信息建设业务、唯品会新零售业务等全新业务；以广州创投小镇落地为契机，积极配齐科技发展所需各类金融和资本要素引进。

　　“优质的营商环境是最吸引我们的地方。在我看来，新一轮人工智能发展浪潮中，广州具有产业孵化落地的最好土壤，我们期待在这里得到更高质量的成长。”科大讯飞高级副总裁、华南公司总裁杜兰表示。

　　深圳市南山区，这里每万人发明专利拥有量352件，是深圳市的4倍，全国的32倍。从南山区走出来的“独角兽”企业奥比中光，让源头技术创新成为最大的优势。据奥比中光副总裁陈彬介绍，奥比中光研发的核心技术打破苹果、微软、英特尔三家巨头的垄断，成为亚洲第一家实现量产消费级3D传感器的厂商。

　　值得一提的是，南山区在科技创新方面打造的“两链一环”经验做法已经爆发出巨大能量。以2018年为例，南山区PCT国际专利申请量7055件，占全国12.8%；国家级高新技术企业总数3579家，累计培育上市企业148家。

　　值得注意的是，粤港澳大湾区集聚了香港大学、香港科技大学等5所世界百强大学，汇聚中山大学、华南理工大学等一批国内知名重点高校；拥有40余家国家重点实验室及其伙伴实验室，推动了中国散裂中子源、国家超级计算深圳中心、中微子实验室、国家基因库等重大科技基础设施建设；产业基础雄厚，电子通信、互联网、生物医药等新兴产业发展迅猛，集聚了华为、腾讯、中兴、比亚迪、大疆等一批世界领先的创新型企业……粤港澳大湾区的创新资源正在发生聚合反应，迸发出1+1+1＞3的发展动能。

　　条条大路通罗马，如今的广东，各种各样的实践汇聚成了一条独特的高质量发展之路。马兴瑞强调，站在新时代新起点，肩负新使命新任务，广东将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢抓住粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大机遇，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，把注意力更多聚焦到质量效益、创新能力、民生福祉、生态环保等体现新发展理念的发展目标上，稳中求进、进中求变、变中求新，努力推动高质量发展走在前列。

　　努力把短板变成“潜力板”

　　走进位于清远英德市电子商务产业园一楼的英德农特产品O2O（online to offline，线上到线下）体验馆，英德红茶、麻竹笋等各种各样的特色农产品让人眼花缭乱。《南方》杂志记者在现场看到，三三两两来选购的人群络绎不绝。在电子商务产业园的楼上，则聚集了众多的农村电商。

　　英德市委常委、常务副市长罗振宇告诉《南方》杂志记者：“发展农村电商是英德农业供给侧结构性改革的一个有力措施。自2015年政府开始推动农村电商工作以来，英德农产品网络销售额从2015年的8000万元，发展到2018年的7亿元以上，年均增速达110.85%。2019年上半年，销售额达到5.6亿元左右。”

　　英德的发展，是广东省大力提高发展平衡性和协调性的缩影。

　　一直以来，发展不平衡、不协调的问题困扰着广东的发展。

　　2018年10月23日，习近平总书记来到英德市电子商务产业园考察调研，听取广东省推动粤东西北脱贫攻坚和清远市农村综合改革工作汇报，对当地的做法表示肯定。习近平总书记指出，城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。10月25日，习近平总书记对广东提出了4个方面的工作要求，其中就包括“提高发展平衡性和协调性”。

　　习近平总书记在视察中指出，要下功夫解决城乡二元结构问题，力度更大一些，措施更精准一些，久久为功。要坚持辩证思维，转变观念，努力把短板变成“潜力板”，充分发挥粤东西北地区生态优势，不断拓展发展空间、增强发展后劲。

　　2018年11月19日，省委理论学习中心组举行专题学习会，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真学习领会习近平总书记关于提高发展平衡性和协调性的重要论述。李希强调，习近平总书记关于提高发展平衡性和协调性的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们推动协调发展必须始终坚持的根本遵循和行动指南。

　　为进一步促进广东区域协调发展，省委、省政府正式印发《关于构建“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的意见》，加快构建由珠三角核心区、沿海经济带、北部生态发展区构成的“一核一带一区”区域发展新格局。

　　在广东省政府参事室特聘参事、省委党校教授陈鸿宇看来，粤东西北与珠三角地区发展阶段不同，“一核一带一区”区域发展格局，正是对症下药解决“不平衡、不充分”问题的良方。

　　在北部生态发展区，现代农业产业园建设如火如荼。在省级现代农业产业园梅州市大埔蜜柚产业园内，《南方》杂志记者看到，占地达5万多平方米，集交易、加工、研发、展示于一体的加工一体化项目正在加快建设中。建成后，预计年可加工销售鲜果及深加工产品35000吨，产值3.5亿元，并新增带动蜜柚种植户5000多户，年户均可增收4500元。截至2019年7月，全省已分批创建省级现代农业产业园119个，其中，粤东西北地区占了100个。

　　而在沿海经济带东西两翼地区，加快发展成为主基调。在粤西湛江，投资100亿美元的德国巴斯夫集团精细化工一体化基地项目前期工作正在加快推进，这座省域副中心城市已成为广东经济新增长极和临港大工业发展主战场。在粤东，2018年12月，深汕特别合作区正式揭牌，将努力建设成为现代化的滨海新城、产业新城，辐射带动汕尾及粤东实现新发展，为广东区域协调发展提供了新的合作范例。

　　为新时代开创广东工作新局面提供坚强政治保证

　　5月31日，中央召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，习近平总书记发出开展主题教育的总动员令。广东省委紧锣密鼓迅速部署、周密安排，主题教育在全省迅速全面铺开、扎实推进。

　　9月9日，广东省“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议在广州召开。李希指出，第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，广东省有关单位按照中央统一部署及中央指导组的有力指导，紧扣主题、严格标准、强化责任、狠抓落实，推动主题教育取得阶段性成果，为新时代广东省全面加强党的领导和党的建设提供了有益启示。

　　加强党的领导和党的建设，是习近平总书记对广东的殷切期望。2018年10月，习近平总书记在视察广东期间强调，要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要严明政治纪律和政治规矩，落实新形势下党内政治生活若干准则，涵养风清气正的政治生态。要坚持正确选人用人导向，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。要继续推进作风建设，整治各种隐形变异“四风”问题，防范商品交换原则向党内渗透，规范政商交往行为，加快构建亲清新型政商关系。

　　党的十九大后，李希亲自牵头“全面加强党的建设”课题，细分6个专题开展调研，通过系统化推动“深调研”“真落实”，提出大量符合中央精神、符合地方实际、符合客观规律的工作思路、改革方案和政策建议，把学习成效转化为推动广东改革发展和党的建设各项工作的实际行动。

　　去年6月，在充分调研的基础上，省委发布了《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018-2020年）》（以下简称《行动计划》）等决策部署，不折不扣、一项一项抓好贯彻落实。

　　《行动计划》规划了2018至2020年每年的主题和目标：2018年以“规范化建设”为主题，重点加强各领域基层党组织规范化制度建设；2019年以“组织力提升”为主题，重点构建党组织对各类基层组织全面领导的体制机制；2020年以“基层党建全面进步全面过硬”为主题，全面完成软弱涣散基层党组织整顿工作。

　　李希强调，要认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求，把全省各级党组织锻造得更加坚强有力。2019年，广东省委印发《关于深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神奋力开创新时代广东改革开放新局面的决定》，其中要求“坚定不移加强党的领导和党的建设”。

　　一年来，广东始终牢记习近平总书记的嘱托，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党，努力推动全省各级党组织全面进步、全面过硬，为在新起点上开创广东工作新局面提供坚强政治保证。

      ◎《南方》杂志记者／温柔　史成雷　发自广州

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