云浮郁南：抓实能力提升 锻造高素质公务员队伍

　　近日，云浮市郁南县委组织部举办新录用公务员导师培训班，来自各镇、县直各单位120余名导师参训，并交流分享体会。这也是近年来郁南多措并举提升公务员能力，着力建设高素质专业化公务员队伍的缩影。郁南县聚焦“争先进位、跨越发展”所需，深入落实《云浮市提升基层公务员队伍能力十条措施》，从抓实政治建设、教育培训、实践锻炼、考核激励等方面加强和改进公务员工作，着力激活跨越发展的“关键变量”，撬动高质量发展的“强劲增量”。

　　抓深政治建设重铸魂，提升政治素质能力

　　突出政治建设、思想教育首要任务，锻造公务员的政治能力与政治品格。一是突出思想淬炼，深化政治学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神纳入各类各级公务员培训班次的首课、主课、必修课，举办任职班、中青班等主体班次共28期培训2100余人次，注重在培训中加强党性教育，组织公务员到龙岗“三罗革命第一村”、庚戌中学旧址等红色教育基地开展“沉浸式”教学，锤炼党性作风。二是建立“党支部+政治学习小组”模式，锤炼政治能力。在各单位中层正职及以下公务员中建立政治学习小组，指导全县86个单位编建244个政治学习小组，全覆盖开展政治研修。把党的创新理论、习近平总书记最新重要讲话重要指示精神和有关重要会议、文件精神等作为学习内容，党支部“三会一课”规范落实“第一议题”“第一堂课”制度，以“五学联动”（支部领学、领导带学、小组研学、干部自学、岗位践学）为方法抓实政治学习小组学习。三是强化政治历练，锻造政治品格。坚持把忠诚拥护“两个确立”作为第一位政治要求，健全落实“两个维护”十项制度机制，严格落实意识形态工作责任制，推动“第一议题”、理论学习中心组等制度常态化。始终把政治标准放在首位，建立干部监督管理负面清单制度，加强调研了解和综合分析研判，对政治上不合格的“一票否决”。不断加大党章党规党纪教育力度，严明党的政治纪律和政治规矩，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，砥砺清正廉洁的政治本色。

　　抓细教育培训强基础，提升适岗履职能力

　　坚持把教育培训作为公务员队伍建设的先导性、基础性工程，推动公务员在学中干、干中学。一是选准切口拼业务，为干而学。统筹考虑事业需要、组织要求和个人需求，选准提升业务水平的突破口，确定了乡村振兴、基层治理、镇域经济、双招双引、绿美生态等10个重点班次，做到干什么学什么、缺什么补什么。分类分级分批推动基层公务员进党校集训全覆盖，县委组织部集中开展培训，各镇结合本地实际针对性培训，县直单位年内至少开展2次以上专业能力培训，重点抓好新录用公务员初任培训，公务员所在机关开展好入职培训。二是导师帮带助成长，边干边学。聚焦“谁来帮、怎么帮、帮得好”，建立帮带机制，严格遴选119名专业扎实、经验丰富、责任心强的业务骨干担任新录用公务员导师，以“传帮带”增才提能。拓展帮带途径，重点开展思想政治、业务指导、工作作风、一线历练、项目实战、调查研究等6个方面的帮带，帮助帮带对象“知其责、守其岗、尽其力”。保障帮带效果，建立双向考评激励机制，确保教有动力，学有所成。三是专业培训拓视野，学干融合。围绕“百千万工程”、营商环境、科技创新等专业领域，邀请专家学者、领导干部上讲台辅导授课30多场次，先后选派24名乡镇党政正职到珠三角地市跟班学习大湾区先进理念，探索建立有相关专业背景但学非所用公务员“回归”有关职能部门专业岗位机制，推动35名年轻公务员上挂外派、轮岗交流锻炼，搭建岗位业务能力比拼舞台，组织参加全国、全省评先评优，2022年以来17名公务员获得厅局级以上荣誉表彰，安排获得者交流分享经验体会，营造比学赶超的良好氛围。

　　抓好实践实战彰使命，提升攻坚克难能力

　　把一线实践作为培养锻炼公务员的主战场，让干部在打硬仗、扛重活、攻难关中增长才干。一是调研开路察实情。组织公务员开展全员调研，明确主题，对照党中央明确的12个方面调研重点，精心确定“两地”创建、“三城联创”、基层党建等56个“小切口”调研课题。找准问题，引导公务员深入村（社区）、企业车间、项目现场、田间地头等“解剖麻雀”，揣着问题来，带着思考走，赢得百姓赞。破解难题，综合分析研究提出破解难题的真招实策，已形成69篇调研报告，“分类提升党群服务中心功能的路径研究”被《云浮党建研究通讯》首刊刊登。二是服务群众展初心。强化宗旨意识，积极推行“1230”工作法联系服务群众，深入开展“干部夜访走亲”“志愿服务周”活动，深化党建引领“多网合一”“三联系”“双报到”等机制优势，完善“我为群众办实事”长效机制，组织2000多名公务员进网入格走访群众1.3万多户、收集民情民意900余条、办好民生微实事1700余件。三是攻坚克难促发展。出台《郁南县组建攻坚克难志愿服务队伍工作方案》，采取组织点名、各单位推荐和个人自荐相结合形式，已有226名优秀公务员纳入全县重大项目、重点工作攻坚克难志愿服务队。建立“派出单位、用人单位、组织人事部门”跨部门管理监督机制，采取个别谈话、座谈交流、实地查看等方式及时跟踪掌握队员表现情况。开展“高质量发展 党员先锋行”主题活动，推行“初心团队+好人队伍”“1+5+N”工作模式，推动郁南循环热力发电项目顺利公示、平稳推进，公务员在一线攻坚中积累实干实战经验，提高斗争本领。

　　抓严考核激励扛职责，提升贯彻执行能力

　　健全考核评价、正向激励、关心关爱等激励机制，推动公务员实绩争先、实干竞跑。一是以考准考实促进作风转变。健全平时考核、年度考核和绩效考核“三位一体”的综合考核评价体系，平时考核设置“共性+个性+弹性”指标体系并与年度考核高度关联，对绩效考核获得一、二、三等奖的单位差别化核定年度考核“优秀”总量比例为30%、25%、20%。加强考核调研分析研判，采取一线考察、蹲点调研、述职评议、选人用人考察等方式，对公务员的政治品行、现实表现、能力作风等开展考察印证、比选择优。发现有能力短板的，及时培训提能；有苗头反映的，进行谈话提醒；有严重问题的，作出组织处理。推动公务员作风明显好转。二是以重形重效推动各展所长。紧扣实施“百千万工程”“三大抓手”“三大会战”等县委、县政府中心工作优化考核内容，以“五拼五比晒五榜”竞赛赛出精气神，持续开展乡村振兴实绩考核，对推进桂圩矿区、循环热力发电项目建设专项考核，并把打造“一园三区一带”、绿美郁南生态建设等重点任务列入考核内容。发挥考核“指挥棒”作用，抓好定期通报、预警提醒、督导整改，综合考核公务员在推进落实重点工作中发挥的作用以及争先进位等方面取得的实际成效，推动公务员干有抓手、做有方向、奔有目标。三是以真奖真用激励担当作为。坚决兑现考核结果，制定《郁南县机关事业单位及时奖励实施细则（试行）》，对工作中取得显著成绩、年度考核评定为“优秀”等次的公务员给予嘉奖记功、每人奖励1500元。将评先评优向重点项目工作专班倾斜，补发每月400元乡镇工作补贴，激励公务员扛重活、打硬仗。对综合考核实绩明显、敢于担当、作用突出的公务员优先提拔重用和晋升职级，今年以来累计提拔科级干部67人、晋升职级112人。加强组织关心关爱，推动落实应休未休年休假报酬，逐步落实乡镇公务员待遇高于县直机关同职级人员20%。极大激发了广大公务员攻坚克难、干事创业热情。