广州白云：聚力提升村干部学历水平 锻造乡村振兴“头雁”队伍

　　广州市白云区充分利用“羊城村官上大学”平台优势，以学历教育为抓手，全面增强农村干部“头雁效应”，为推动白云区经济社会发展、乡村全面振兴提供坚强组织保证。

　　把大专以上学历作为“两委”干部任职条件，使得村干部不上大学不行。白云区加强基层党建三年行动计划明确，到2020年底，村（社区）干部大专以上学历达70%以上，书记大专以上学历达80%。每年划拨镇街200万元党建专项经费，及时选送想学能干的干部上大学进修。率先建立区级联审机制，把大专学历作为基本要求，取消58人参选村社“两委”干部的资格，撤换调整25名学历低、能力差的不合格书记。经过正向引导和反向倒逼，激发村社干部学习热情，累计选送1554名基层党员干部进修，8人被评为优秀毕业生，16人获得奖学金，56人选进“两委”班子，37人选为各级人大代表，村（社区）党组织书记、“两委”干部大专以上学历分别从2014年的63%和45%，提高到目前的82%和70%。

　　营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，使得村干部上大学光彩。白云区全面摸查登记大专以上学历大学生2.7万名，通过座谈交流、跟班学习等方式开展区、镇街、村社联动培养，对大学生优先入党、优先聘用，进一步提升村社大学生荣誉感。参照“两委”干部待遇，面向全区公开招聘166名大学生村级组织员，选送22名大专学历组织员参加“羊城村官上大学”本科班，明确组织员进班子参与“两委”分工，全面优化村社干部队伍年龄、学历、能力结构。把大学生编入各村社党员突击队，引导为群众办实事、做好事，在群众中树口碑、固基础。通过举办建言献策演讲会、风采大比武等活动，从学历达标、能力突出、群众叫好的优秀人才中，确定2672名后备干部进行重点培养，为村干部队伍建设储备源头活水。

　　注重选拔培养高素质专业化村干部，使得村干部上大学有用。白云区全面推行公开选拔聘任、跨村交流机制和“六公开”选举方法，开通优秀人才进班子的“直通车”，把能力差、学历低的人员挡在门外，棠景街公开选拔上市公司总裁助理担任联社书记。编制基层治理制度汇编“百科全书”，配套建立培训学分制，修不满学分年度考核不得评为称职以上。建立全覆盖走访联系群众制度，包干落实十件民生实事，亮履职承诺，年底向党员群众述责述廉述德，全覆盖建立村社干部人事档案和廉政档案，实现履职能力全程纪实、全面提升。注重引导“一肩挑”书记将学习能力转化为新发展能力，全力清理“三资”合同，推动拆违、“散乱污”场所清理、村级工业园整治等多项重点工作走在全市前列，农村集体经济总资产从2014年267.17亿元跃升为2019年557.57亿元。