东莞：对新一届村（社区）干部进行全覆盖培训

通过“课堂教学+实地观摩”的方式对村（社区）党组织书记进行全员集中培训

　　全域充电强本，一线赋能促振兴。近日，东莞举办三期村（社区）党组织书记专题研讨班，通过“课堂教学+实地观摩”的方式，对全市611名村（社区）党组织书记进行全员集中培训。此外，东莞还对8000余名新一届村（社区）其他“两委”干部、村（居）务监督委员会主任、村（居）民小组长、村组集体经济组织负责人等进行全覆盖提级培训。

　　2026年是“十五五”规划开局之年，也是“百千万工程”冲刺“五年显著变化”的关键节点，作为世界制造业名城，东莞农村集体经济体量庞大、基层治理任务繁重，新一届村（社区）班子任期与“十五五”规划高度契合，其能力素质直接决定着“智创优品、和美宜居”现代化新东莞建设的成色。

　　在此背景下，东莞切实加强换届后村（社区）干部队伍建设，以全覆盖、分层级、精准化的培训为抓手，为基层干部“充电赋能”，既筑牢基层治理的战斗堡垒，也为乡村全面振兴注入强劲动能，成为新时代基层干部队伍建设的生动实践。

　　铸魂立心

　　把准政治航向，锚定履职坐标

　　基层是政策落地的“最后一公里”，基层干部的政治站位、政绩观念，直接关系到党中央决策部署在基层的落地成效。东莞此次对新一届村（社区）干部全覆盖培训，旨在铸魂立心，将政治引领贯穿始终，让基层干部明方向、知使命、守初心，这既是对党中央树立和践行正确政绩观要求的坚决落实，也是东莞夯实基层党建根基的核心举措。

　　立规矩、指方向。东莞将政治理论学习作为培训的“第一课”“必修课”，把学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神作为核心内容，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导全市村（社区）干部深刻回答“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本问题。市委主要领导坚持高位统筹、靠前指挥、审定培训方案，强化顶层设计、压实工作责任，确保各项部署落地见效。这让基层干部深刻感受到市委对基层工作的高度重视，更让大家清晰认识到，村社工作不是“小事”，而是关乎东莞高质量发展、关乎群众切身利益的“大事”，从任期之初就树立起“恪尽职守、主动作为”的政治担当。

　　针对换届后新任职干部占比高、政治理论基础需夯实的特点，东莞创新教学形式，邀请省市党校专家教授专题授课，解读习近平总书记关于党的建设的重要思想、党的二十大和二十届历次全会精神与乡村振兴的内在联系，让基层干部从理论高度把握乡村振兴的战略逻辑；通过观看优秀基层干部教育片、邀请先进典型分享经验，让大家从榜样身上感悟初心使命。

　　这种沉浸式、系统化的政治教育，不仅补齐了基层干部的理论短板，更让“党建引领”的理念深植于心，让大家明白，推动乡村发展、做好基层治理，必须始终坚持听党话、跟党走，把政治要求融入履职全过程，以正确政绩观引领基层工作走深走实，为“十五五”开好局、起好步筑牢思想根基。

　　强能提质

　　精准靶向赋能，锻造实干本领

　　基层工作千头万绪，既要懂政策、会管理，也要善经营、能攻坚。东莞立足自身制造业发达、集体经济活跃、城乡融合度高的实际，以“能为的努力为”为导向，构建“专题授课+集体研讨+现场观摩”的立体化培训体系，精准破解基层干部在集体经济发展、基层治理、民生服务等方面的能力短板，让培训既有“理论高度”，更有“实践温度”。

　　靶向授课解难题，让干部懂业务、明路径。东莞紧扣“百千万工程”、市委“九大行动”等中心工作，针对基层干部的核心需求设置课程，既有国家宏观经济政策、东莞发展战略的解读，也有《农村集体经济组织法》的实操讲解；既有绿美乡村建设、智慧社区打造的专业指导，也有应急处突、群众工作的方法传授。省市专家与优秀村（社区）党组织书记同台授课，把“书面语”转化为“家常话”，把“专业知识”变成“实操指南”，让基层干部听得懂、学得会、用得上。比如中堂镇潢涌村原党委书记黎锡康分享的“百亿元村”发展经验，让大家直观感受到集体经济转型升级的路径方法，为村（社区）发展提供可借鉴的“东莞样本”。

　　现场观摩学经验，让干部开眼界、拓思路。东莞精选中堂潢涌村、横沥隔坑村、东城东泰社区等6个教学点，涵盖集体经济富村、特色产业名村、基层治理强村、智慧社区示范村等不同类型，让学员走进一线看实景、学经验。在潢涌村，大家学习“一专多元”现代化产业体系的构建经验；在隔坑村，感悟“党建引领专业社工+志愿者服务”的治理温度；在东泰社区，探索智慧社区建设的基层实践。

　　这种“书记讲给书记听、书记带着书记看、书记学着书记干”的模式，打破了村社之间的发展壁垒，让先进经验从“独苗”变成“森林”。同时，东莞还借鉴茂名“柏桥实践”的案例教学思路，邀请茂名党校专家解读乡村振兴特色发展路径，让基层干部跳出东莞看东莞，拓宽发展视野。

　　集体研讨聚智慧，让干部破瓶颈、谋新篇。围绕“集体经济转型升级”“落实九大行动”“破解基层治理难题”等关键议题，东莞组织学员分组研讨，共同剖析土地、资金、人才等要素保障难题，结合本村社资源禀赋谋划发展路径。在研讨中，大家各抒己见、互学互鉴，把培训中的所思所悟转化为发展思路，把别人的先进经验转化为自身的行动方案。比如针对集体经济发展难题，学员们结合东莞产业特点，提出“文旅融合”“新业态培育”“闲置资产盘活”等多种思路，为各村社因地制宜发展经济提供智慧支撑。这种“带着问题学、针对问题议、聚焦问题解”的研讨模式，让培训成为破解基层发展难题的“头脑风暴”，真正实现“教学相长、学学相长”。

　　正风肃纪

　　筑牢廉洁防线，涵养清风正气

　　农村集体经济是东莞的特色优势，也是基层治理的重点领域，村（社区）干部手握集体资源管理、项目建设等权力，其廉洁履职状况直接关系到群众获得感、基层治理效能。严守廉洁底线，管好农资促发展。东莞立足集体经济资产总量大的实际，以“不该为的决不为”为底线，将纪法教育贯穿培训全程，为基层干部戴上“廉洁金箍圈”，筑牢拒腐防变的思想防线，让清正廉洁成为基层干部的鲜明底色。

　　东莞把纪法教育作为培训的“重头戏”，坚持教育在先、警示在先、预防在先，选取近年来查处的农村基层干部违纪违法典型案例进行深度剖析，组织全体学员观看警示教育片，用“身边事”教育“身边人”。针对基层干部易发生的违规收受礼金、违规吃喝、酒驾等问题，进行重点提醒告诫，让大家知敬畏、存戒惧、守底线。同时，培训严格落实中央组织部《干部教育培训学员管理规定》，实行封闭管理，要求学员一律不准饮酒、严禁参加无关宴请，以严明的纪律作风营造良好的培训氛围，让基层干部在培训中养成好习惯。

　　廉洁履职不仅需要思想自觉，更需要制度约束。东莞在培训中深入解读村级“三资”管理、项目建设等方面的制度规定，从实操层面讲透村（社区）依法履职事项清单，引导基层干部明白“权为民所用、利为民所谋”，自觉接受群众监督、组织监督，做到自身正、自身硬、自身廉。同时，通过培训推动各级干部把廉洁要求内化于心、外化于行，将廉洁履职融入集体经济发展、基层治理、民生服务等各项工作，让集体资源成为群众的“幸福资产”，而不是个人的“私利筹码”。这种把纪法教育与业务培训相结合的方式，既让基层干部懂规矩、守纪律，也让大家明白，廉洁是干事创业的前提，只有守住廉洁底线，才能真正赢得群众信任，推动基层工作高质量发展。

　　从市级集中培训到镇街强化培训，从党组织书记“头雁领航”到“两委”干部“雁阵齐飞”，从阶段性培训到“莞雁学堂”常态化交流，东莞构建起“省级示范、市级集中、镇街强化、常态提升”的四级培训体系，在4月底前完成村组两级干部全覆盖培训，真正实现培训无死角、赋能全覆盖。这场全域化、精准化的基层干部培训，既是东莞贯彻落实党中央乡村振兴战略、广东省“百千万工程”部署的具体行动，也是东莞立足自身实际、夯实“智创优品、和美宜居”基层基础的关键举措。

　　基层强则城市强，基层兴则城市兴。通过此次培训，东莞的村（社区）干部不仅补足理论短板、提升实干本领、筑牢廉洁防线，更凝聚起推动乡村振兴、建设现代化新东莞的强大共识。相信这支政治过硬、本领高强、作风清廉的基层干部队伍，必将以实干担当把市委“九大行动”落到实处，让乡村振兴的画卷在东莞大地上徐徐展开，让“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞建设在基层落地生根、开花结果。