韶关：建立突发公共安全事件一线考察机制 及时响应触发 直插现场识别

　　“在突发公共安全事件一线考察识别干部，干好干坏一目了然，上得让人服气，下得有依有据，激发了干部干事创业的激情。”近日，韶关市应急管理局局长许立夫在应急指挥中心调度时表示，“从今年防汛救灾的情况来看，全市各级干部的积极性主动性充分调动起来了，都精神抖擞地奋战在急难险重任务一线。”

　　今年以来，为进一步激励引导广大干部在突发公共安全事件中迎难而上、担当作为，韶关市委组织部出台并实施《韶关市在突发公共安全事件一线精准考察识别领导班子和领导干部工作方案》，明确触发机制、考察对象和内容，突出一线考察，强化结果运用，深入突发公共安全事件处置一线考察识别干部，切实把“冲得上、豁得出、干得好”的干部识别出来、使用起来，实现“吃苦者吃香、实干者实惠、优秀者优先、有为者有位”。

　　明确触发机制。当发生较大级别以上突发公共安全事件（如防汛二级、防风三级、防冻三级、较大森林火灾及以上级别应急响应等自然灾害和安全生产事故）或其他涉及人民群众生命财产安全紧急事件时，全市各级组织人事部门相应启动突发公共安全事件一线考察识别机制。

　　突出基层导向、关键岗位、工作实绩，按照干部管理权限，市委组织部考察识别市管干部、优秀正科级干部特别是乡镇党政正职；各级党委组织人事部门做好本级干部的考察识别工作。在考察中，将了解领导班子和领导干部的宗旨意识、全局观念、驾驭能力、担当精神、作风建设贯穿始终，将考察内容细化为17条具体表现，其中重点考察“五个是否”：是否坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央、国务院决策部署，履职尽责；是否坚守岗位、深入一线，把人民群众生命财产安全放在第一位，及时解决突发公共安全事件过程中群众反映的突出问题；是否服从大局、听从指挥；是否担好政治责任和安全责任，组织有力、指挥得当；是否碰硬破难，关键时刻勇于担责，面对困难和危险敢于挺身而出、冲在前面，及时发声指导和解决实际问题，快速沉着冷静处置紧急突发事件等。

　　按照“防止形式主义、官僚主义，不增加突发公共安全事件一线负担，帮忙不添乱，到位不越位”的要求，市委组织部通过融入式考察、精准化搜集情况、直观式考察识别的方式，深入突发公共安全事件一线看干部怎么干、干的效果如何。融入式考察，通过派员参加处置工作、参加督导和列席处置会议等方式，全流程全过程参与应急处突，了解掌握干部在处置突发公共安全事件中的真实表现。精准化搜集情况，加强与各级“三防”指挥部及各专项工作组、成员单位密切联动，收集各类处置报告、汇报材料、先进典型、督查反馈问题等，抽取鲜活事例、评价线索、佐证材料。直观式考察识别，市委组织部组建考察调研组，通过现场走访、查阅材料、个别访谈等形式，充分听取当地干部和群众的评价，交叉验证具体人、具体事、具体情形，全面了解、客观记录领导干部实际表现情况。今年以来，选派28人次参与应急处置和考察干部工作，参加各类应急处置会议30次，开展专项考察1次，形成现实表现材料21份。

　　突发公共安全事件结束后，市委组织部召开专题会议研判干部现实表现情况，并结合一贯表现形成评价意见，作为干部使用的重要依据。分级分类建立干部担当作为实绩档案和突发公共安全事件考察档案，将发现的负面情形列入《领导干部不适宜担任现职情形目录》。今年以来，在处置防汛救灾等突发公共安全事件中表现突出的12名干部得到提拔使用，其中乡镇党委书记4名，水务、应急领域干部4名。