广东惠州聚力提升选任监督实效严管不手软 整改挖根源

　　近年来，广东惠州市聚焦干部选用“全流域”监督，坚持目标导向和问题导向，注重突出抓早抓小、突出精准高效、突出以点带面、突出管长管常“四个突出”，在提升日常监督、检查督导、问题整改、制度建设质效上聚力用劲，不断提升干部监督工作的精准性、实效性。

　　该市注重突出抓早抓小，做足日常监督“细功夫”，强化靠前监督、主动服务意识，用心担好政策“宣讲员”、业务“指导员”角色，把预防、教育、警示措施抓细抓实，有效减少问题“增量”。为精准规范领导干部填报个人有关事项，综合研判分析近5年不如实填报情形，细分房产、股票、投资型保险等11个方面易错易漏点，编印情景式解惑答疑画册，同步开展填报对象与组织人事干部“两个全覆盖”培训，个人有关事项查核“一致率”同比提高4.8%。用好因疫情干部因私出国（境）较少的“空档期”，梳理分析近2年来全市6000余人次干部因私出国（境）信息，对超次数出行、超期限逗留、证照归还不及时等230余条异常信息，落实清单管理，逐一核查处理，规范干部因私出国（境）管理。此外，用好提醒函、警示函，“红脸”“扯袖”的同时“传授”具体防范措施。2020年以来，针对选人用人各类问题，共发出30余封提醒函、70余封警示函，在全市范围内开展了3次典型案例通报。

　　突出精准高效，该市综合运用专项检查、专项整治等措施，紧盯问题突出地区、重要环节及重要岗位，开展集中“体检”“排毒”，牢固树立正确的选人用人导向。借力市委巡察，开展3轮选人用人专项检查，在确保县区、市直单位全覆盖基础上，专门对“小、散、远”单位开展进驻检查，重点检查“凡提四必”、干部担当作为等情况。在执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》有关问题专项治理中，结合“一报告两评议”结果、信访举报等情况，着重选取22个单位点名督导，推动干部选任程序方面11项内容整改，健全完善相关规程128项。同时，聚焦群众关切热点，选取市、县（区）教育、卫健系统18个单位，近3年来未接受检查的2个市管国有企业、7个乡镇（街道）开展重点专项检查，开展谈话700余人次，调阅相关文档1000余份，完成32个被检查单位班子成员“检查画像”，集中解决干部选任、干部管理失之于松及不担当不作为等问题。

　　该市坚持突出以点带面，将系统思维贯穿问题排查、整改全过程，对查摆发现的问题，坚持举一反三、扩线细查，提升问题整改效度。针对省委专项检查反馈的问题，要求被检查县（区）全面倒查近3年来相关台账，深入排查、一体整改，并梳理出干部选任程序不够规范、干部人事档案管理不够严谨、干部因私出国（境）管理不严等8个共性问题，督导未纳入省委专项检查的县（区）同步查摆，发现解决41个类似问题。善于运用数据分析，用好“一报告两评议”结果，针对评分较低的3个单位，约谈单位“一把手”，深入相关单位细查，列出问题清单抓整改，激发干部干事创业激情。

　　突出管长管常，该市着力从制度上堵塞漏洞、破解问题，健全完善管用实用的制度机制。为根治动议酝酿、考察公示不规范等问题，全面细化干部选任全程纪实标准，推动选用步骤规范化、可追溯。为破解一些单位年轻干部储备不足、配备不优的问题，出台正科级年轻干部预审办法，严把人选入口关，着力选优配强中层骨干力量。为规范受处分干部重新使用，防止干部“带病提拔”，深入开展专题调研，探索制定规范操作规程。为强化“源头治理”，坚持和深化干部工作“深调研”机制，为全市正科级以上干部“画像造册”，并完成处科级干部专业和熟悉领域分类工作，有效提升干部选用科学化水平。